农村集体产权制度改革工作是进一步增强农村集体经济组织经营活力，保护农村集体组织及其成员的合法权益，壮大村集体经济，增加农民财产性收入的一项重要举措，是农村土地承包之后又一项重大的改革，为保护农民集体资产权益，充分调动农民发展现代农业和建设社会主义新农村的积极性，深入贯彻落实中共中央深化农村改革有关文件精神，扎实推进乡村振兴战略，以明晰农村集体产权归属、保障农民财产权益、壮大集体经济为目的，以推进集体经营性资产改革为重点任务，以发展股份合作等多种形式的合作与联合经营为导向，坚持农村土地集体所有，坚持家庭承包经营基础性地位，探索集体经济新的实现形式和运行机制，培育农业农村发展新动能，不断解放和发展农村社会生产力，促进农业发展、农民富裕、农村繁荣，推进城乡协调发展、巩固党在农村的执政基础提供重要支撑和保障。

在市上对农村集体产权制度改革工作进行安排部署后，结合甘肃省临夏回族自治州临夏市枹罕镇实际，迅速成立以镇主要负责人为第一责任人的《枹罕镇农村集体产权制度改革领导小组》并第一时间召集镇班子成员、全体科级干部、各村书记、第一书记研究制定《枹罕镇农村集体产权制度改革试点实施方案》下发各村，要求抓好落实，严格执行。

根据镇上工作实际，迅速召开枹罕镇农村集体产权制度改革工作安排会，压实镇村干部、驻村工作队、业务骨干工作责任，进一步深化认识，明确农村集体产权制度改革工作是增强农村集体经济组织经营活力，保护农村集体经济组织及其成员的合法权益，壮大村集体经济，增加农民财产性收入的一项重要举措，参与枹罕镇农村集体产权制度改革的镇村干部要以保护农民集体资产权益，充分调动农民发展现代农业和建设社会主义新农村的积极性为目的，深入贯彻落实中央及省州市深化农村改革有关文件精神，结合临夏市乡村振兴战略，扎实推进改革工作，确保农村集体产权制度改革取得实效性进展，推动工作落实落细。

枹罕镇按照“不漏一户，不留死角，不走过场”的标准，以“把握正确改革方向，坚守法律政策底线，尊重农民群众意愿，分类施策有序推进，坚持党的领导”为基本原则，确定了由12个村“两委”为主力，开展农村集体产权制度改革工作。截止目前，按市上要求各村实际情况成立了农村集体产权制度改革领导小组、撰写了各村的工作实施方案，并完成了清产核资、村级债务调查、舆论宣传、召开村民知情大会等前期准备工作，现在各村正在进行成员身份确定摸底工作，王坪村已基本完成，其他各村也在有序推进，确保了全镇农村集体产权制度改革的前期数据信息的真实有效，同时对存在的问题数据进行登记、补录，使基础信息更加完善，为改革试点工作中身份确认打下坚实的基础。

下一步镇经管站将在行业部门和村“两委”的配合下，一是确认农村集体经济组织成员身份。依据有关法律法规，按照尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可的原则，全面开展农村集体经济组织成员身份确认工作。指导各村在群众民主协商的基础上，制定成员身份确认的具体程序、标准和管理办法，经镇政府审核备案后实施。二是继续深入推进经营性资产股份合作制改革。在尊重农民意愿的前提下，动员群众将农村集体经营性资产折股量化到本集体组织成员，赋予农民对集体资产的财产权益，作为其参加集体收益分配的基本依据。三是探索农民集体资产股份权能。积极探索赋予农民集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权能。探索集体收益分配制度，把农民集体资产股份收益分配权落到实处；维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，结合实际确定集体资产股份有偿退出的条件和程序，积极引导进城落户农民依法自愿有偿转让上述权益。（临夏市人民政府网站2020-11-12发布）

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