农村产权要如何盘活?可以从这6点入手!
2021-05-31 09:47:45来源:农交网阅读量:601
建设完善农村产权市场,对以市场化的资源配置激活乡村经济发展的内生力,有着积极而现实的意义。那么农村产权要如何盘活?
全国政协十三届四次会议上,民革中央提交《关于发挥市场配置资源要素作用,推动农村产权制度改革的提案》,再次就激活农村产权市场提出6点建议。
1、做好顶层设计
在国家层面,成立农村产权流转交易体系建设的统筹协调组织。在该组织的直接领导下,农业农村、水利、自然资源等部门要分工合作,加大推进力度。
2、健全交易网络
以市场化的方式,设立一个由自然资源部、农业农村部、国资委等部门指导,国家、省、市、县、乡五级联动的“农村产权交易市场”,规范农村产权流转交易市场体系和交易规则。
3、强化数字赋能
建立健全五级互联互通的农村产权流转交易电子信息服务平台,更大范围内整合发布信息、服务流转交易。实现各级农村产权交易信息的联网工作,发挥好大数据分析、实时监督管理等功能。
4、完善功能布局
省市级平台在发挥政策指导、调查研究、信息联通、市场分析等作用的同时,也可根据实际承担大额流转交易。县乡两级平台原则上实行一体化运营。村级平台提供政策宣传、信息收集、资料初审、咨询和公示等服务,一般不承担流转交易具体业务。
5、明确准入范围
法律没有限制的品种均可以入市合法合规地流转交易。具体的业务包括并不限于农户承包土地经营权、林权、“四荒”使用权、农村集体经营性资产、农业生产设施设备等。
6、发挥市场优势
发挥市场资源优势和信息对称优势,使农村产权要素价值最大化,实现农村产权的直接对接与交易。“市场”应提供最优的服务及价格方案,对农村产权交易实行免费或最优惠收费的原则。
总的来讲,农村产权的盘活作为农村改革发展的关键和中心所在,是顺利推进其他各项改革的基础,也是增强农村发展活力、赋予农民财产权利的现实需要。