在我国的土地法律法规中，土地主要分为农用地、建设用地、未利用地三大类，这三大类土地下面有包括很多小地类。那么，未利用地是什么意思？未利用地包括哪几种？对于这两个问题，相信有很多小伙伴都是不知道的，这里就由小编为大家详细介绍一下，有需要的小伙伴可以来围观。

一、未利用地是什么意思？

未利用地的意思是还未利用的土地，包括难利用的土地，对于这类土地，一般需要治理才能利用或可持续利用。

参考《土地管理法》第四条规定可知，国家将土地分为农用地、建设用地和未利用地，而未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。

参考2016年3月11日兰州市人民政府办公厅发布的《兰州市未利用地开发管理办法（试行）》（兰政办发〔2016〕36号）可知，未利用地指全国第二次土地调查及年度土地利用现状变更调查确定的其他草地、内陆滩涂、盐碱地、沼泽地、沙地、裸地等土地。

二、未利用地包括哪几种？

在2017年11月1日发布、实施的《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）文件的标注中，未利用地包括：“其他草地、河流水面、湖泊水面、沿海滩涂、内陆滩涂、沼泽地、冰川及永久积雪、盐碱地、沙地、裸土地、裸岩石砾地”这11种二级类土地。

其中，其他草地是一级类土地“草地”的下属分类土地，类别编码是“043”；河流水面、湖泊水面、沿海滩涂、内陆滩涂、沼泽地、冰川及永久积雪是一级类土地“水域及水利设施用地”的下属分类土地，类别编码分别是“1101、1102、1105、1106、1108、1110”；盐碱地、沙地、裸土地、裸岩石砾地是一级类土地“其他土地”的下属分类土地，类别编码分别是“12045、1205、1206、1207”。

总结：未利用地是什么意思是还未利用的土地，《土地管理法》里面说未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。参考《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）文件，未利用地包括其他草地、河流水面、湖泊水面、沿海滩涂、内陆滩涂、沼泽地、冰川及永久积雪、盐碱地、沙地、裸土地、裸岩石砾地这11种二级类土地。