在我国，国有土地和集体土地两种类型一般互不干涉，在使用审批、建设要求上会有所差别。但是两者就是完全割裂开的吗？国家可以用集体土地吗？使用时有什么限制条件呢？有着相同疑惑的朋友们，跟着小编一起来了解一下吧！

一、国家可以用集体土地吗

国家可以用集体土地，但是只能是在有特殊需求的时候才能使用，而且如果涉及到基本农田的征用，还需要国务院批准才行。

根据《土地管理法》第四十五条，为了公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收农民集体所有的土地的，可以依法实施征收：（一）军事和外交需要用地的；（二）由政府组织实施的能源、交通、水利、通信、邮政等基础设施建设需要用地的；（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、生态环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社区综合服务、社会福利、市政公用、优抚安置、英烈保护等公共事业需要用地的；（四）由政府组织实施的扶贫搬迁、保障性安居工程建设需要用地的；（五）在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，经省级以上人民政府批准由县级以上地方人民政府组织实施的成片开发建设需要用地的；（六）法律规定为公共利益需要可以征收农民集体所有的土地的其他情形。前款规定的建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划；扶贫搬迁、保障性安居工程建设、在规划的城镇建设用地范围内成片开发建设需要用地的建设活动，还应当纳入国民经济和社会发展年度计划，且后者的连片开发应当符合国务院自然资源主管部门规定的标准。

根据《土地管理法》第四十六条，征收下列土地的，由国务院批准：（一）永久基本农田；（二）永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；（三）其他土地超过七十公顷的。征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。

二、国家使用集体土地的限制条件

1、国家征用农用地必须办理转用审批

根据《土地管理法》第四十六条，征收农用地的，应当依照先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当另行办理征地审批。

2、国家征用集体土地应给予被征地农民补偿

根据《土地管理法》第四十八条，征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。

征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。

征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，以村民意愿为先，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。

县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法，由省、自治区、直辖市制定。

总结：国家是可以使用集体土地的，但是也是有要求的，只有当有军用、外交、公共用地需求等特殊需求是，国家才可征用集体土地；尤其是征用基本农田时，首先要尽量避开，如果实在避不开，也必须先经由国务院批准征地后，才可征用基本农田。