各苏木镇人民政府、国有农牧场、街道办事处，市直有关部门、企事业单位：

现将《锡林浩特市2020年秋冬季森林草原防灭火工作实施方案》印发给你们，请各有关部门结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

2020年9月9日

锡林浩特市2020年秋冬季森林草原防灭火工作实施方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要指示精神及李克强总理对森林草原防灭火工作的重要批示，根据自治区林草局关于转发《国家林业和草原局办公室关于做好2020年秋冬季森林草原防火工作的通知》文件要求，结合我市实际，坚持“预防为主”的基本原则，本着“未雨绸缪”的工作思路，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于森林草原防灭火工作重要指示，认真贯彻落实党中央国务院决策部署，按照“预防为主、防灭结合、高效扑救”的方针，有效降低森林草原火灾隐患，全力做好秋冬季森林草原防灭火工作。深刻吸取教训，坚持生命至上、安全第一，警钟长鸣、螺丝常拧，坚决遏制重特大森林草原火灾，全力保障人民群众生命财产和生态资源安全。

二、基本情况

今年天然牧草地草原植被盖度与去年同期相比增加7%，草层高度增加4厘米。林木长势较好，入秋后林下枯落叶逐渐增多，林区火险等级升高，自然保护区、城防林等重点防火区域压力较大。同时，秉持“生态要文明、防火必先行”的宗旨，锡林浩特市森林草原防灭火指挥部决定将今年秋冬季防火期提前至9月10日，各苏木镇场、各防灭火指挥部成员单位要严格按照方案要求，全力做好国庆节及秋冬季森林草原防灭火工作。

三、具体措施

（一）严格落实责任，坚决筑牢严密防线。严格按照《内蒙古自治区森林草原防火责任追究办法》，落实市政府、苏木镇场、嘎查分场三级防火责任制,层层签订《防火责任状》。按照防火工作属地管理的原则，务必开展全面安全检查,发现问题立即责令停止作业,限期整改,排除隐患，同时层层派组分组巡逻，跟踪检查，快速扑火队实时准备扑救发生的火情，力争实现今秋“零火灾”“零火情”。

（二）抓好宣传动员，增强全民防火意识。各行业主管部门对锡林浩特市辖区内三十公里景观带、城防林、大自然保护区及所有野外施工单位、工矿企业、电网路线、施工车辆、收费站路口加大对森林草原防灭火的宣传力度，充分利用广播电视新闻媒体、手机短信、微信公众号等多种形式，通过出动宣传车辆、张贴条幅横幅、发放宣传单、建立标识牌等方式，深入开展森林草原防灭火法律法规、安全用火和紧急避险知识等全方位的宣传，做到家喻户晓，人人皆知，形成群防群治的工作格局。

（三）加强火源管理，坚决杜绝火种隐患。各苏木镇场、防灭火指挥部成员单位对各责任区和重点区域开展“拉网式”排查，定期清查火灾隐患。各苏木镇场、各类自然保护地管理单位和旅游度假景区要增加巡护人员，加大看守力度，严防死守，严禁携带火种进林入草，从源头上控制火源。电业部门、通讯部门和变压器使用管理单位和个人要在变压器和通讯塔架周围切墙隔离，并开设有效的防火隔离带，同时要对线路进行检修，发现隐患及时排除，防止线路故障引发森林草原火灾。

（四）快速反应扑救，确保打早打小打了。按照森林草原防灭火预案，各苏木镇场、分场嘎查要将山上蓄水池（箱）全部装满水，将灭火机具、交通运输工具、通讯设备、油脂燃料、后勤供给等逐项落实到位。各扑火队伍要处于临战状态，实行准军事化管理，集中食宿，24小时待命，加强培训演练，强化防扑火技能和火场紧急避险安全知识培训。一旦发生森林草原火灾能快速到位，统一指挥，科学扑救，确保有火不成灾，避免小火酿成大灾。

（五）加强值班值守，确保政令信息畅通。各苏木镇场、街道办事处、防灭火指挥部成员单位要安排好值班调度。实行24小时值班和领导干部带班制度。各森林草原防火重点区域，要安排专人昼夜巡查。森林草原防灭火相关部门的全体工作人员，应确保24小时通讯畅通，发现火情及时上报，随即以书面形式报告火灾详情，确保火情信息畅通。

（六）加强组织领导，严格防灭火责任制。各苏木镇场、各街道办事处、各防灭火指挥部成员单位要全面做好森林草原防灭火各项准备工作，要深刻认识防灭火工作的极端重要性，牢固树立风险意识，把火源管控、监测预警、基础设施建设、物资储备等措施抓实抓细，统筹做好森林草原防灭火工作，严格落实属地管理责任、行业管理责任、经营单位主体责任，各负其责，堵塞漏洞。要明责知责、履责尽责，形成上下贯通高效、左右衔接有序的防灭火工作格局。凡因工作不力造成火种进入防火区域引起森林草原火灾的，一律追查责任，从严处理。

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