一、简介

为规范集体经营性建设用地入市，构建城乡统一的建设用地市场体系，保障农村集体经济组织和农民的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等法律法规规定，结合我县实际，制定本办法。

本办法共有九章，分别为：总则、入市范围和途径、入市主体、入市方式、入市程序、收益管理、交易规范、法律责任、附则。

本办法所称集体经营性建设用地，是指土地利用总体规划、城乡建设规划确定为工矿仓储等经营性用途，并依法办理土地所有权登记，具备开发建设所需基础设施配套等基本条件的用地。

二、实施意义

集体经营性建设用地入市符合“同地同价同权”的改革目标，也便于城乡土地市场统一规范管理，将协助地方摆脱对土地财政的依赖，更加注重瞄准长远利益、加快产业发展、培育新的税源。

农村集体经营性建设用地入市还会带来乡村产业形态、人口流动、生活方式等方面变化，改善了村庄的人居环境。集体经营性建设用地入市促进产业发展，产业发展吸纳人口就业，人口集聚产生对生活性服务业和生产性服务业的需求，对提升村庄生活品质、促进乡村振兴意义重大。同时能很好地平衡了农民直接收益、社会保障、公共设施、集体发展等多方面的资金需求，既增加了农民当前现金收入，又考虑了农民长远预期收入。

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