在集体产权制度改革中，清产核资作为其中重要的一个步骤，其数据是最为庞杂琐碎的，比如对集体资产的所有权进行确权的工作量就十分巨大，而且还容易牵扯到权属纠纷，这也让众多农民朋友十分关心，毕竟关系到自身的权益问题。那农村集体资产所有权如何确权？集体资产权属有争议怎么办？

一、农村集体资产所有权如何确权

根据农业部等九部门印发的《农村集体资产清产核资办法》有关规定，集体经济组织资产所有权界定工作由县级政府组织实施。农村集体资产所有权确权要区分不同层级进行：

（1）属于村农民集体所有的，要把集体资产所有权确权到村集体经济组织成员集体，并依法由村集体经济组织代表集体行使所有权。未成立集体经济组织的由村民委员会代表集体行使所有权；

（2）分别属于村内两个以上农民集体所有的，要把集体资产所有权确权到村内各该集体经济组织成员集体，并依法由村内各该集体经济组织代表集体行使所有权，未成立集体经济组织的由村民小组代表集体行使所有权；

（3）属于乡镇农民集体所有的，要把集体资产所有权确权到乡镇集体经济组织成员集体，并依法由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。

二、集体资产权属有争议怎么办

农村集体资产权属有争议，由当事人协商解决；协商不成的，可以向乡镇人民政府、街道办事处申请调解；调解不成的，可以向县级人民政府农业行政主管部门申请调解。当事人也可以依法直接向人民法院提起诉讼。

三、清产核资是否需要进行资产估价

集体经济组织成员集体所有的未纳入会计核算或无原始凭证的资产要进行资产估价。集体经济组织成员集体所有的资产中，账面价值与实际价值背离较大的资产，可以进行价值重估。

此外，农村集体资产估价和价值重估，须经成员（代表）大会民主讨论决定，一般由集体经济组织自行开展，民主讨论确定估价方法，作为记账凭证入账，任何组织和个人不得随意估价处置资产。确有需求的，要聘请有资质的专业机构参与，其结果需经成员（代表）大会民主表决通过。农村集体资产估价和价值重估，要坚持实事求是，严格执行国家有关政策和技术标准，不得随意多估或少估，并报乡镇农村经营管理部门备案。

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