5月21日，自然资源部就《土地储备管理办法》（征求意见稿）（以下简称“土储意见稿”）公开征求意见。其中提到，储备计划结合城市更新、成片开发等工作划定储备片区，优先储备空闲、低效利用等存量建设用地。下面农交网小编带来优先储备新增建设用地的意义。

一、优先储备新增建设用地的意义

随着工业化、城镇化进程的加快和经济社会的发展，各类建设项目不断增多，建设用地日趋紧张，土地供需矛盾日益突出，已成为我市经济社会发展的瓶颈问题。因此，采取有力措施，加强土地储备工作，对破解项目建设用地紧缺的难题，提高政府对土地的调控能力，盘活和利用好土地资源，规范土地市场，增加政府土地收益，促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。

土地储备是指县级（含）以上自然资源主管部门为调控土地市场、促进土地资源合理利用、落实和维护所有者权益，依法取得土地、实施资产管护、组织前期开发、储存以备供应的行为。从表述上看，此次征求意见稿增加了“落实和维护所有者权益，依法取得土地、实施资产管护”的内容。

与此同时，土储意见稿提到，各地应合理确定未来三年土地储备规模，对三年内可收储的土地资源，在总量、结构、布局、时序等方面做出统筹安排，结合城市更新、成片开发等工作划定储备片区，优先储备空闲、低效利用等存量建设用地。

其中，“结合城市更新、成片开发等工作划定储备片区”是此次新增加的内容。城市更新作为稳增长的重要力量，正在受到广泛关注。北京、上海、广州、深圳4个一线城市均在政府工作报告中，明确了2024年城市更新的实施计划。城市更新是一项长期且复杂的系统性工程，在市场化过程中存在资金需求大、涉及利益主体多、建设周期长、产业落地难、收益回报不确定等诸多难点和不确定性，为此城市更新也面临很多挑战。