建制镇用地，是指在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，为实施城镇规划需要占用的土地，既包括城镇住宅和公共建筑用地，也包括工矿仓储用地、商服用地和其他特殊用地等。下面农交网小编带来建制镇用地是集体还是国有的？属于城市还是农村？

一、建制镇用地是集体还是国有的？

建制镇用地是国有土地。建制镇是指国家按行政建制设立的镇。属于行政体系，建制镇一般划分县城关镇（县人民政府所在地镇)、县城关镇以外的建制镇(一般建制镇J 、集镇(农村地区），一般镇是相对于中心镇来说的，属于规划体系，一般镇指县城关镇、中心镇以外的建制镇，其经济和社会影响范围仅限本镇范围内，多是农村的行政中心和集贸中心，镇区规模普遍较小，基础设施水平也相对较低，第三户业规模和层次较低。

包括县人民政府所在地镇（城关镇）、中心镇和一般镇，这些都是行政体系里的建制镇。具体的征用是镇政府工作，需要以镇政府主要领导牵头、国土所和规划站为主力进行老百姓的集体土地征用并报县国土局进行土地性质转换。

二、建制镇用地属于城市还是农村？

属于城市。《关于中华人民共和国宪法修改草案的报告》指出：“草案第十条中原来是把镇的土地和农村、城市郊区一律看待的。全民讨论中有人指出，全国各地情况不同，有些地方镇的建制较大，今后还要发展，实际上是小城市。因此删去了有关镇的规定。镇的所有权问题，可以根据实际情况分别处理。”

综上，按照建镇标准，搞好规划，合理布局，使小城镇建设真正起到促进城乡物资交流和经济发展的作用。 随着建制镇的增长，也说明中国国民经济得到持续的高增长，从而进一步推动中国城市化进程。