在土地确权工作进行中，存在的最大的问题就是土地有争议而导致土地不能确权，或者是村里未规划的、未利用地，也无法确权，那没确权的土地归谁呢？没确权的土地可以申请划归到村里使用吗？

一、没确权的土地归谁

没确权的集体土地归集体所有，国家土地归国家所有。土地本身都是国家或集体的，个人也只是拥有的土地使用权，并不能说这个土地就是自己的，现在农村那边都在进行土地确权，如果这个土地存在一些纠纷，那是没有办法进行确权的，只有等解决了这个土地纠纷之后才会确定这块土地具体是归谁。

二、土地确权的过程

1.准备：组建班子、工作方案制定、人员培训、宣传发动、技术规程学习和收集承包档案资料等工作；

2.实施：利用省测绘局统一制作的数字正射影像图，制作调查工作底图、入户调查，查清农户承包地块的面积、位置等，制作分布图，公示调查结果经确认后，建立登记簿；

3.验收：对确权登记复核，录入信息、资料建档，验收合格以后，再向农户颁发农村土地承包经营权证书。

三、土地确权的结果

土地确权的结果就是直接验收土地登记结果，再向农户颁发土地确权证书。这个证书的作用非常大，它不仅仅是农民合理合法拥有土地的重要凭证，还能用来作抵押贷款，不过对于土地确权证书抵押贷款，国家目前是试行阶段。

四、土地确权证明

土地确权证明需要土地管理部门登记并发放的，个人写的无效。证明上面一般包含使用权人、土地位置、土地面积、土地四至、使用权取得方式和使用年限，还有土地局的公章。另外，土地性质可分为国家土地和集体土地，因此土地确权证明也分为国有土地使用权证和集体土地使用权证。

五、没确权的土地用来干什么

如果因为时间问题没来得及确权，农民是可以申请继续确权的，如果土地有争议而没确权，则需要在争议问题得到解决后才能继续确权。土地确权是为了证明这块土地归属的使用权，所以没确权的土地也不会怎么样，没确权的土地依旧有使用权。

总结：没确权的土地会归集体或国家所有，土地没确权也不会怎么样，土地的使用权依旧是在的，确权只是为了证明土地的归属问题。农民对已经确权的属于自己的土地会更加用心，也能提高积极生产力。