平湖市市农村产权交易中心依托12316为农服务中心设立服务窗口，各镇街道设立农村产权交易分中心，受理相关业务。市、镇街道两级农村产权交易机构是全市集中进行农村集体产权交易的有形市场。那平湖市农村集体产权交易遵循哪些原则？平湖市农村集体产权交易的范围及方式有哪些？

一、平湖市农村集体产权交易原则

根据《平湖市人民政府办公室关于印发进一步规范农村产权交易管理实施意见的通知》（平政办发〔2013〕28号）和《平湖市农村集体产权交易管理办法（2019年修订）》（平农〔2019〕129号）的文件要求，平湖市农村集体产权交易应当遵循平政办发〔2013〕28号文件规定的交易基本原则外，还应坚持“五不变、五统一”原则，即：交易资产所有权不变、交易合同签订主体不变、交易款追收责任不变、交易收益分配制度不变、交易后资产后续管理权不变；统一信息发布、统一交易流程、统一交易规则、统一交易文书、统一交易监管。如果大家对嘉兴市、平湖市的农村产权交易感兴趣的话，可以点击嘉兴市农村产权交易、平湖市农村产权交易进行查询。基本原则如下：

1、坚持依法、自愿、有偿和公开、公平、公正原则；

2、坚持统筹城乡发展、集约节约有效利用农村资源原则；

3、坚持农民自主、村民自治，保护农村集体经济组织和农民对农村产权的占有、使用、收益等合法权益原则；

4、坚持不得改变土地集体所有性质、不得改变土地用途、不得损害农民土地承包权益原则。

二、平湖市农村集体产权交易范围和方式

1、交易范围

（1）下列农村集体经济组织的产权可依法采取承包、租赁、转让等方式交易：

①农村集体经济组织所有的房屋、大型农业设施、机械装备等经营性集体资产所有权和使用权；

②农村集体经济组织所有的鱼塘、耕地等经营性集体资源经营权；

③城乡一体新社区中区域位置优越的宅基地有偿选位权；

④其他依法可以交易的农村集体经济组织所有的相关产权、物权、债权、知识产权等。

（2）列农村集体产权原则上不得交易：

①直接影响广大成员利益的公益性资产；

②产权关系不清的；

③处置权限有争议的；

④合同、契约约定期限内的；

⑤法律、法规规定的其他不允许转让的集体资产。

2、交易方式

（1）平湖市农村集体产权交易可以采取招标、拍卖、公开协商，以及国家法律、法规规定的其他方式。

（2）为确保集体资产保值增值，农村集体产权交易有2家及以上受让申请单位（个人）的，一般采用“不低于底价、价高者得”的原则进行竞投；涉及土地流转交易，可根据区片指导价，按综合评价的原则进行竞投。若应标价格与条件相同的，可采取抽签或其他方式确定最终竞得人。只有1个受让申请单位（个人）的，以不低于底价成交。特殊情况需采取定向、协议方式交易的，须经镇街道农村产权交易领导小组（办公室）审核批准。各镇街道农村产权交易分中心每年按产业布局公布土地流转区片指导价，引导土地流转价格在合理的区间运行。

（3）为切实加强农村集体“三资”管理，农村集体产权交易行为全部进入市、镇街道两级农村产权交易机构公开交易。

（4）镇街道两级农村产权交易机构建立集体产权交易信息管理库，并与平湖市农村集体“三资”监管网络系统联网；各村建立健全村级集体资产资源管理台账，详细记录基本情况和交易情况。

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