近日，丽江市古城区人民政府办公室印发了《古城区2020年农产业扶贫保险工作实施方案》（古政办〔2020〕21号）（下称《方案》）。为切实做好《方案》落实工作，现就有关内容解读如下：

一、制定《方案》的目的和意义

为充分发挥保险业对贫困群体的保障作用，全面推进乡村振兴战略，有效改善贫困群体因病致贫、因灾、因意外返贫等问题，保险行业通过市场化的保险灾害补偿运作机制，能够有效增强贫困群体抵御灾害风险的能力，充分保障人民群众生命财产安全。

以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指导，精准聚焦扶贫产业和扶贫对象，在全区范围实行建档立卡户、低保户、农村分散特困人员及贫困残疾人的四类人员产业扶贫保险特惠政策，建立扶贫产业风险补偿机制，坚持量身定制、因户施策、全面覆盖的原则，并延伸进行全产业保险覆盖，激励其通过自身的努力，因地制宜发展农业产业项目，为实现稳定脱贫目标夯实基础。

二、制定《方案》的依据

根据《丽江市扶贫开发领导小组关于下达2020年产业扶贫贷款、产业扶贫保险、小额信贷和农村信用体系建设工作任务的通知》（丽开组〔2020〕11号）相关要求，并结合实际制定方案。

三、《方案》的主要内容

（一）投保主体

古城区建档立卡户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人；涉农企业、规模种（养）户、散户。

（二）保险期限

2020年5月1日至2021年4月30日。

（三）险种及投保金额

采用“8+N”模式开展工作，“8”即为政策性农产业原承保农产品（水稻、玉米、油菜、小麦、马铃薯、育肥猪、能繁母猪、奶牛），“N”为10个品种全产业扶贫保险范围如下：肉牛养殖保险、山羊养殖保险、育肥猪商业养殖补充保险、蜜蜂养殖保险、蔬菜商品魔芋种植保险、果树种植保险（苹果、桃）、经济林木种植保险（核桃，花椒）、中药材（重楼）种植保险。

贫困群体（四类人员）农产业扶贫保险费由区级财政全额承担，按应保尽保为原则（具体保费按实际参保数计算），做到产业保险参保全覆盖。预算结余的情况下，“N”可以扩面覆盖至龙头企业、规模户及意愿参加的一般农户，保费采取“政府+自筹”模式按比例承担。自筹比例为魔芋承担20%、肉牛（散户30%、规模户40%、龙头企业50%）、羊（散户30%、规模户40%、龙头企业50%），其余部分由财政补贴。魔芋、羊、肉牛险种参保按应保尽保为原则，其他产业由政府引导，相关部门做好宣传，以愿保尽保为原则，实现产业保险全覆盖，最终以实际参保数据为准。

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