2020年12月25日，四川省眉山市丹棱县人民政府印发了《丹棱县晚熟柑橘全产业链高质量发展提升行动计划（2020-2022年）》，以下是文件内容全文。

丹棱县晚熟柑橘全产业链高质量发展提升行动计划（2020—2022年）

以实施乡村振兴战略为抓手，深入推进农业供给侧结构性改革为主线，国家晚熟柑橘优势特色产业集群建设项目为载体，坚持“稳面积、控风险、强园区、提品质、创品牌、促增收”的发展思路，大力实施“六大提升”行动，推进全县晚熟柑橘全产业链高质量发展，到2022年全县晚熟柑橘种植面积稳定在18万亩，实现产值31亿元以上，带动12.7万人增收，将丹棱打造成川果产业集群核心区。

一、强化科技支撑，提升产业可持续发展能力

（一）建立晚熟柑橘专家大院。与中柑所、省农科院、四川农业大学等科研院校签订战略合作协议，在产业规划、平台共建、科技研发、成果转化、人才培育等方面加强战略合作。打造专家大院，邀请专家入驻，开展技术培训、生产指导，实地解决柑橘产业发展难题。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县委组织部、齐乐镇、杨场镇、仁美镇、县人社局、四川省丹橙现代果业有限公司）

（二）建设标准化良繁园。建设县级标准化良种繁育园1个，规划布局“四圃三园”（种质资源圃、采穗圃、砧木播种圃、苗木繁育圃、母本园、展示园、品比园），注重柑橘种质资源收集、保护和利用，储备新品种及拟发展的主导品种资源，加强新品种引进实验和自主研发力度，持续保持丹棱桔橙品种先进性，占领产业竞争的制高点。根据产业发展和市场需求，保障优质良种容器苗和接穗有效供应。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：县委组织部、齐乐镇、杨场镇、仁美镇、四川省丹橙现代果业有限公司）

二、打造现代产业基地，提升优质果品生产能力

（一）打造标准化示范基地。依托晚熟柑橘产业集群建设项目、产业强镇建设项目和乡村振兴转移支付资金项目，坚持因地制宜、突出重点，引导种植户实施标准化基地改造提升，加快建设“丹棱—东坡—蒲江”晚熟柑橘产业示范带。实施密改稀、深翻改土、生草栽培、绿色防控，推进品种更新换代；实施种养循环、有机肥替代化肥行动，提升土壤有机质；配套水肥一体化、山地轨道等现代化、省力化设施，推动农机农艺结合。力争到2022年完成老果园改造4.6万亩，晚熟柑橘标准化果园占比达到70%，优质果率达到80%。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：各乡镇）

（二）完善地方标准。修订提升《绿色食品丹棱不知火桔橙生产技术规程》和《绿色食品丹棱不知火桔橙等级规格》，制定丹棱桔橙其他主品种生产技术规程和产品等级规格，确保基地建设标准化、种植技术标准化、品质标准化、商品化处理标准化。制定《丹棱县晚熟柑橘老果园改造实施办法》，加强种植基地标准化建设。制定《晚熟柑橘应对极端天气工作指南》，切实做好晚熟柑橘应对高温干旱、冻害、洪涝措施。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：各乡镇、县市场监管局）

（三）实施全产业链大数据试点。依托数字农业试点项目，在我县实施桔橙全产业链大数据试点。采集柑橘生产、流通、社会化服务、销售等数据，构建数据管理和分析平台，实现基于柑橘大数据分析的标准化精准服务、统一协调生产服务、产品品质提升服务、生产成本分析评估服务、产品竞争力提升服务、产品质量风险评估预警服务、品牌价值提升服务等。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：各乡镇、县经信局、县数字经济发展研究中心）

（四）培育壮大新型经营主体。扶持壮大农业产业化龙头企业、农民专业合作社和家庭农场等带动能力强的新型主体，提升生产和经营能力；推行“龙头企业+合作社+基地+农户”的农业产业化联合体发展模式，提升联农带农能力；探索“农资+农机+农技”一体的社会化专业技术服务模式，提升柑橘生产规模化、机械化、标准化水平。到2022年，新培育壮大省级以上农业产业化龙头企业1家、产业化联合体1个、国家级专业合作社1个。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：各乡镇、县市场监管局、四川省丹橙现代果业有限公司）

三、推进融合发展，提升丹棱桔橙综合效益

（一）加快发展初加工及冷链物流。依托国家优势特色产业集群建设项目，在我县建设集商品化处理、冷链仓储、商贸物流、市场分析等于一体的中国晚熟柑橘商贸物流中心。构建“国家—省—市—县—乡（镇）—村（社区）”六级仓储冷链物流体系。以丹棱桔橙集配交易中心为纽带，根据全县柑橘种植分布，重点在齐乐镇、杨场镇布局乡镇果园、田间仓储冷链物流点，在中隆社区、古井村等村（社区）布局村级仓储冷链物流设施。到2022年，我县柑橘商品化处理率提升到65%。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：各乡镇、县发改局、县市场监管局、县自然资源局、县交通运输局、四川省丹橙现代果业有限公司）

（二）适度发展精深加工。培育引进精深加工企业，围绕橘花、橘皮、橘汁、橘叶、橘枝进行功能化精深加工研发，开发饮料、果酒、糕点、精油、药用枳壳等产品，延伸加工产业链条，推进一二产业深度融合，提升柑橘产业经济附加值和抵御市场风险的能力。（牵头单位：县经合局；责任单位：各乡镇、县农业农村局、县市场监管局）

（三）打造一二三产业融合示范园。结合农村改革，以橘为媒，融入农耕文化、大雅文化，引进国际国内先进团队规划设计，推进园区景区化和精品民宿建设，开展观光采摘、农事体验、科普教育等活动，发展休闲农业和乡村旅游。2021年，把丹橙现代农业园区建成省级五星级现代农业园区。2022年，建成一二三产融合发展的精品小镇或产业融合园1个。（牵头单位：县文广旅局、县农业农村局；责任单位：各乡镇）

四、做强区域品牌，提升丹棱桔橙影响力

（一）构建区域品牌体系。鼓励丹橙等主体注册商标，打造企业品牌；以“丹棱桔橙”区域品牌为基础，与企业品牌共同组成“母子”品牌体系，构建“区域品牌+企业品牌”协同发展格局，培育一批具有一定知名度的“国字号”“川字号”特色品牌，力争2年内创建知名商标3个，8年内创建驰名商标2个。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：各乡镇、县市场监管局、四川省丹橙现代果业有限公司）

（二）创新宣传方式。大力推进丹棱桔橙品牌宣传推广活动，在机场、高铁、地铁等口岸投放“丹棱桔橙”宣传广告，充分利用微博、微信、抖音、H5、长图、主播带货等新媒体加强对品牌宣传。积极组织参加“农博会”“西博会”“亚果会”等国内外重要商贸活动，申请承办国际国内重大会议、赛事等活动。高水平举办“桔橙·桃花节”，大力宣传丹棱桔橙，展示丹棱桔橙形象，提升丹棱桔橙的知名度、美誉度。（牵头单位：县委宣传部；责任单位：县农业农村局、县文广旅局、县融媒体中心）

（三）拓展营销渠道。以成渝双城发展为契机，扶持培育营销龙头企业。组建丹棱经销商联盟开拓营销市场，实施“互联网＋”行动，培育电商企业，推动丹棱桔橙与京东、淘宝等知名电商平台的深度合作，建立基地到消费终端的直供模式。支持晚熟柑橘出口企业拓展外贸业务和产品市场，整体提升“丹棱桔橙”的市场竞争力。（牵头单位：县市场监管局；责任单位：县委宣传部、县农业农村局、县文广旅局、县融媒体中心）

五、筑牢防火墙，提升产业风险防范能力

（一）构建危险性病虫害防控体系。柑橘黄龙病、溃疡病等是当前柑橘产业发展面临的主要风险。按照“政府主导、专业机构参与、统防统治、综合防控”的原则，实施“强化黄龙病风险防控意识，严格溃疡病扑灭措施，严控检疫性病虫害蔓延”的综合防控技术措施，开展柑橘溃疡病等检疫性和危险性病虫害的防控工作。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：各乡镇、县公安局、县交通运输局、县市场监管局）

（二）强化危险性病虫害检疫执法。严格执行《植物检疫条例》，实施公安、市场监管、农业农村部门联打联控，加强柑橘种子、种苗、接穗检疫和执法检查，发现带有检疫性有害生物的种苗，坚决依法处置；同时，鼓励群众监督举报，防止检疫性病虫害传播，保障产业安全。严格执行柑橘种苗产地检疫和调运检疫，严禁引进疫区种苗。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：各乡镇、县公安局、县交通运输局、县市场监管局）

（三）强化绿色生产与质量监管。严格执行生产技术标准规范，加大产品质量安全监管力度。严惩滥用高毒高残留农药、违禁生长调节剂等农业化学投入品的不良现象，构建农产品质量安全检验检测网络。不定期开展产品抽检，实现从基地到市场的质量安全监控。到2022年，实现县域内柑橘生产经营主体基本纳入国家、省级农产品质量追溯平台，确保产品品质一流、食用安全。（牵头单位：县农业农村局；责任单位：各乡镇、县财政局、县市场监管局）

六、强化要素保障，提升工作推进能力

（一）强化组织保障。成立以县政府分管领导为组长的晚熟柑橘产业发展领导小组和晚熟柑橘优势特色产业集群建设暨三年提升行动工作专班，统筹抓好晚熟柑橘产业整体规划、资源整合、生产指导、品牌打造、市场开拓和项目推进工作，建立“年度考核、季度拉练”制度，推动项目和工作落地落实。

（二）强化人才保障。依托人才引进计划，从科研院所引进一批柑橘方面的高水平专业人才，助推柑橘全产业链高质量发展；依托高素质职业农民培训计划，开展柑橘种植专业技术人才培训，培养一批有文化、懂技术、会经营的“土专家”“田秀才”等全产业链领军人物，打通技术推广最后一公里；引进培育一批柑橘营销职业经理人，开拓国际国内销售市场，提升丹棱桔橙市场竞争力。

（三）强化政策保障。设立晚熟柑橘产业发展专项资金，整合涉农项目资金，在基础设施、初深加工、新型主体、融合发展等方面给予扶持。完善“政、银、担、保”合作模式，创新金融支农政策。探索建立农业投资公司，引导和集聚信贷资金、社会资金投入晚熟柑橘产业发展。

>>如有丹棱县、东坡区农村产权交易问题，请咨询丹棱县农村产权交易服务平台、东坡区农村产权交易服务平台