第一章 序 言

（一）方案编制依据

根据《国务院办公厅关于支持贫困区开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发[2016]22号）、《中共贵州省委贵州省人民政府关于落实大扶贫战略行动计划坚决打赢脱贫攻坚战的意见》（黔党发[2015]27号）、《省人民政府办公厅关于印发贵州省支持贫困区开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作方案的通知》（黔府办发[2016]24号）、《财政部？国务院扶贫办关于做好2019年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》（财农[2019]7号）、《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》（财农[2021]22号）文件精神，根据我区乡村振兴规划及行业专项规划，以乡村振兴项目为引领、巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，经区扶贫开发领导小组审议，制定《平坝区2021年财政涉农资金统筹整合使用方案》。

（二）方案编制因由

“十三五”时期，我区脱贫攻坚目标任务如期完成，农村贫困人口全部脱贫，消除了绝对贫困，农村人居环境明显改善，农村基础设施和农业产业得到较快发展，农村改革向纵深推进。但也存在农业产业规模小、散、结构单一，农村基础设施还比较薄弱。“十四五”时期，为持续推进乡村振兴建设，迫切需要补齐农业农村短板和弱项，巩固拓展脱贫攻坚成果，推动城乡协同发展。结合平坝区产业结构调整，围绕蔬菜、中药材、茶叶、经果林四大主导产业，强化农村基础设施建设，深化农村环境综合整治，改造农村户用厕所。多方筹措、拓展资金来源渠道，转变资金使用方式，尽可能将财政涉农整合资金“大类间打通”“跨类别使用”，有目标、有任务、有措施，提高涉农资金使用成效。同时以巩固拓展脱贫攻坚成果为导向、以乡村振兴规划为引领、以重点项目为平台，依托地方特色优势产业，着力改善民生、构建特色山地现代农业体系，瞄准发展缓慢村组、巩固脱贫成效，全面推进乡村振兴和小康社会建设，达到“农村美、产业兴、百姓富”的目标。

(三)方案编制原则

1.坚持规划引领，扎实推进整合项目。

围绕全区主导产业规划，围绕贫困村基础设施建设，针对产业项目发展薄弱环节，加大资金整合投入力度，扎实推进项目建设进度，提高资金使用效益，提高群众收入水平。

2.坚持精准扶贫，巩固提升扶贫成效。

紧扣建档立卡贫困人口，坚持把财政涉农资金统筹整合与乡村振兴紧密挂钩，资金使用聚焦建档立卡贫困人口，着力增强贫困人口自我发展能力，促进群众持续稳定增收，巩固脱贫攻坚成果。

第二章 目标任务

（一）持续巩固脱贫攻坚成果

完善巩固提升机制，与我区乡村振兴战略相结合，统筹整合财政专项资金，提高资金管理水平、使用效益，在落实项目时瞄准重点区域和贫困群体，提高项目的针对性和实效性，确保贫困户人收入稳定增长，确保我区在减贫摘帽后能进一步稳固提升脱贫成效。

（二）项目建设目标

继续扎实推进十里五万亩高标准蔬菜保供基地建设、聚焦坝区农业产业结构调整，大力发展蔬菜、茶叶、中药材、经果林等产业。通过统筹整合使用涉农资金，激发贫困人口内生动力，整合项目重点投向农业产业和基础设施薄弱环节，以巩固拓展脱贫成效为导向，以重点扶持项目为平台，整合资金扶持贫困村、贫困户发展特色养殖、种植、农产品加工等产业，围绕贫困村农田水利、乡村道路等基础设施建设，使全区特色产业得到发展、基础设施建设水平大幅度提高，满足基本生产生活的需要。

（三）资金整合目标

通过资金整合，将涉农资金纳入乡村振兴资金监管体系，在项目申报中，加强项目论证和储备，健全和完善巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，建立和健全项目实施方案申报制度、乡村振兴资金项目联席审批制度，使得申报的产业项目能结合地方实际，尊重群众意愿，因户施策。在实施产业项目同时，要求申报主体完善实施方案的同时附带收益贫困户人员名单，确保收益对象为贫困户，避免资金投入不精准问题的发生。大力完善相关公告公示制度，确保整合项目接受社会监督，资金在阳光下运行。

充分调动各方力量，统筹资源，持续发力，集中攻坚。组织实施贫困村提升工程，激发贫困户内生动力，确保贫困户“户户有增收项目，人人有脱贫门路”。

第三章 工作措施

（一）明确整合范围，确定资金规模

按照《国务院办公厅关于支持涉农资金整合试点的意见》(国办发[2016]22号)？、《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》（财农[2021]22号）文件规定，认真梳理，将纳入整合范围内的16类各级财政专项资金，纳入统筹整合范围。凡不在规定的16类资金范围内的，不能纳入统筹整合范围。经区整合办安排按原下达文件用途使用的资金，不符合整合资金投向的可不纳入整合范围。

（二）明确部门职责，压实工作责任

区整合领导小组主要负责政策制定、制度建设、绩效监督考核，组织协调、督促检查等工作。扶贫办负责编制区“十四五”乡村振兴项目规划，负责向主管部门下达年度项目建设任务和建设时限，负责组织各乡镇办、项目主管部门的项目方案编制、审批。财政部门负责涉农资金整合管理、资金拨付、报账、监督检查等工作，明晰资金流向，承担资金安全、规范、有效使用的具体责任，确保项目资金使用安全。项目主管部门要切实履行项目资金使用主体责任，切实抓好项目计划、项目建设、项目验收、审核报账和财务核算等相关工作，为加速资金拨付和支出进度创造必备条件。

（三）准确把握政策，规定资金投向

按照《财政部 国务院扶贫办关于做好2019年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》(财农[2019]7号)文件精神，围绕年度目标任务，严守现行扶贫标准，在农业生产发展和农村基础设施建设范围内安排使用整合资金，并优先用于有助于贫困人口持续增收的产业发展项目。

我区于2018年正式公布脱贫摘帽，可根据巩固脱贫成效需要，将整合资金适当用于农村人居环境改善项目。项目不得安排用于：村级办公场所、文化室、学校等公共服务设施，大中型基础设施建设，医疗保障，购买各类保险，偿还债务或垫资等。项目安排要源自脱贫攻坚项目库，要与乡村振兴紧密挂钩，杜绝借整合之名乱作为。

（四）强化政策落实、有序推进整合工作。根据《平坝区脱贫攻坚巩固提升行动方案》《平坝区关于推进乡村振兴夺取脱贫攻坚全胜的实施意见》等政策文件，明确各项目标任务，持续落实精准扶贫管理、产业就业、“三保障”、易地扶贫搬迁后续扶持等政策，精准确定整合资金投向和建设项目，使整合资金建设项目符合群众及贫困户的意愿，资金投向更加精准。

（五）加强监督管理，强化跟踪问效

规范资金管理。根据《安顺市平坝区财政专项扶贫资金管理办法》、《统筹整合使用财政涉农资金管理办法》等一系列管理办法和上级新的政策和精神，不断修订和完善财政资金管理办法，定期或不定期对资金使用、项目申报管理等情况进行督查，联合领导小组成员单位进行督查，配合上级部门进行自查及督查工作。

规范公告公示制。实行脱贫攻坚与乡村振兴衔接资金公告公示制，年度项目资金计划安排情况、项目实施情况及时在政府门户网站进行公告公示，到村、到户项目在乡镇（街道）、村政务公示栏进行公告公示，公示期7天。公告公示内容包括项目名称、资金来源、资金规模、实施地点、建设内容、实施期限、绩效目标、实施结果、施工单位及责任人、举报电话等，让项目接受社会监督。

第四章 项目建设

按照上级涉农资金整合精神，结合平坝区实际和年度纳入统筹整合范围的涉农资金到位情况，平坝区2021年计划纳入统筹整合资金10333.54万元。建设项目共计63个，其中基础设施项目共22个，主要包括：道路硬化、水利排灌设施建设、路灯安装、新增危房改造和厨房厕所改造等；农业产业生产发展项目共39个，其他类项目2个，主要包括：种养殖项目、产业附属设施、小额信贷贴息及培训等。建设项目情况如下：

（一）基础设施项目。共计22个项目，计划投资3667.95万元，主要包括：易地扶贫搬迁附属设施、人居环境改造、农村危房改造、农作物秸秆综合利用试点项目、污水处理、群众文化活动中心等。

1.乐平镇同富社区配套基础设施建设项目，项目建设起止时间2021年3月—2021年8月，建设项目内容包括：道路硬化9000㎡、砼C25、厚15CM；主水管安装1000米；污水管道安装1000米；化粪池50立方；高位水池80方，门头更换360㎡；摩托车雨棚200㎡；消防器材35套等。该项目主要为乐平镇同富社区住户服务，配套完善同富社区基础设施，改善居住环境，打造宜居环境。受益174户685人。

2.江西菜心基地防涝治理工程，项目建设起止时间2021年3月——2021年8月，建设项目内容包括：1、建设机耕桥1座，长30m、宽4m、高5m；2、在江西村高标准蔬菜基地扩建排洪沟500米，宽0.8米。建设该项目主要是为提高劳动效率，节约运输成本，为蔬菜基地完善排水设施。受益脱贫户87户，334人。

3.平区国有林场中幼林、楠竹林抚育林间大径材培育，项目建设起止时间2021年7月-2020年12月，？建设项目内容包括：1、完成中幼林抚育1500亩，每亩500元（采伐、割灌除草、修枝、采伐剩余物处理），共计75万元；2、国家储备林大径级材培2000亩，每亩600元（采伐、补植林木、采伐剩余物处理），共计120万元；3、楠竹林间伐面积200亩，每亩250元（竹林间伐、采伐剩余物处理），共计5万元。通过项目实施改善林份结构，提高森林质量，降低森林病虫害和森林火灾发生率，培育大径材，为社会提供良好的生效益和生态功能。

4.农村危房改造，项目建设起止时间2021年6月-2021年12月，建设项目内容包括：对50户困难群众进行新增危房改造和厨房厕所改造，所需约200万元。通过对外出务工返回、自然灾害引起、公房安置有自建需求等新增危房户的改造，解决广大困难群众住房安全保障。受益贫困户数50户，受益人口约180人。

5.平坝区2021年度财政奖补项目LED太阳能路灯安装项目，项目建设起止时间2021年5月-2021年7月，建设项目内容包括：LED太阳能路灯安装666盏，项目建成后，为5个乡镇，8个行政村老百姓出行带来了方便，使800户2451人受益。

6.白云镇肖家村老场坝提升改造项目，项目建设起止时间2021年7月-2021年12月，建设项目内容包括：修建100㎡凉亭一座、建设资金20万元，场地硬化(C20标准）150㎡、建设资金1.2万元，石椅子20套、建设资金3万元，绿化（银杏、桂花)10棵、建设资金2.5万元，花池修建10个、建设资金1.5万元，篮球场塑胶铺盖1个、建设资金1.8万元。通过对老场坝提升改造，解决广大群众休闲娱乐安全保障。受益群众户数900余户，受益人口约3000余人。

7.平坝区2021年农作物秸秆综合利用试点项目，项目建设起止时间2021年1月-2021年12月，？建设项目内容包括：贵州天龙秸秆综合利用有限公司建设生物质颗粒燃料加工厂1座，建设厂房2527平方米，建设生物质颗粒燃料加工生产线1条(包括切片机1台、粉碎机1台、烘干机1台、粉切机1台、上料绞龙2台、颗料机2台、输送带2条、防尘风机1台、除尘器1套）；购置秸秆青贮粉碎机2台；建设秸秆收储点1个。安顺市平坝区振翔农业综合开发投资有限公司建设秸秆黄储饲料加工车间2座，即建设烘干厂房978.48平方米、库房1018.8平方米、购置烘干设备2套、铡草机2台、打包机2台，建设秸秆收储点2个。安顺市平坝区羊昌乡九龙农林废弃物再生资源利用厂建设秸秆炭化加工厂1座，即建设机制型炭设备1套（包括皮带输送机1台、粉碎机1台、粉碎启动柜1个、烘干机1台、上料机1台、下料机1台、钢网输送机1台、排烟系统1套、制棒机2台、炭化炉1台、烘干机控制柜1个、制棒控制柜1个、烟气净化设备1套）、机制木炭设备1套（包括煤棒机1台、搅拌机1台、双切断器1台、喂料器1台、皮带机2台、烘干器1台），购置叉车1台、抓车1台，建设秸秆收储点1个。项目的实施有效解决我区秸秆焚烧的问题，从而提高环境空气质量，减轻因秸秆焚烧导致空气污染的压力，确保辖区空气质量保持年均优良水平。打赢“蓝天保卫战”，确保生态环境保护督察整改工作落实到位。

8.小河湾农特产品交易中心，项目建设起止时间2021年8月-2021年12月，建设项目内容包括：在小河湾景区新建农特产品交易中心，场地硬化800㎡；砌筑防护墙200m；搭设钢架钢棚900㎡；菜台60个。改善农产品交易场所，为小河湾、金银、小山和江西片区农户提供交易环境，为小河湾景区提供优质蔬菜，促进景区改造及为农户增收提供优质条件。

9.毛栗园村新寨组连寨路建设项目，项目建设起止时间2021年8月-2021年10月，建设项目内容包括：在毛栗园村新寨组建设连寨路一条，长400米在毛栗园村新寨组建设连寨路一条，长400米，宽6米，厚15cm，c25混泥土。。改善毛栗园村新寨组及旧场上组126户435人出行问题，其中建档立卡户10户26人，增强群众满意度。

10.鼓楼街道向阳村污水收集处理设施建设项目，目建设起止时间2021年7月-2021年11月，建设项目内容包括：朝进组约150户污水收集处理设施（含管网铺设）、大湖坝组约50户污水收集处理设施（含管网铺设）。该项目建成后覆盖向阳村200户农户，其中建档立卡户21户，97人。在乡村振兴的统一要求下，改善农户的用水环境。

11.安平街道金梯村二所片区污水处理建设项目，目建设起止时间2021年7月—2021年12月，建设项目内容包括：30m3污水处理系统一套，处理厂房80㎡及其他配套设施等。项目建成后方便群众生产生活，全覆盖金梯村红岩山组50户农户，其中建档立卡户3户。

12.平坝区羊昌乡宜居乡村群众文化活动中心、产业路建设项目，目建设起止时间2021年7月—2021年12月，建设项目内容包括：新建：1、建龙海村复兴群众文化活动中心1800平方米；2、龙海村蒙古产业路长600米，宽3.5米。项目建成后，能有效改善村基础设施条件，方便群众生产生活，项目覆盖农户约230户1200人（脱贫人口37户118人）。

13.乐平镇大屯村群众文化长廊建设项目，项目建设起止时间2021年7月—2021年12月，建设项目内容包括：新建文化长廊500米，芦苇、莲藕种植30亩。项目建成后，打造乡村振兴示范点，巩固脱贫攻坚成效，受益脱贫户49户152人。

14.乐平镇小屯村群众文化活动中心建设项目，项目建设起止时间2021年7月—2021年12月，建设项目内容包括：提升打造群众活动中心等，项目建成后，惠及全村517户2373人，提升群众获得感、幸福感及满意度。

15.乐平镇凤凰村人居环境提升改造项目，项目建设起止时间2021年7月—2021年12月，建设项目内容包括：提升改善凤凰村大坡组、小坡组？人居环境，项目建成后，提升改善247户890人？人居环境。

16.乐平镇塘约村经果林采摘步道建设项目，项目建设起止时间2021年7月—2021年12月，建设项目内容包括：采摘步道建设长4000米、宽1.5米，采摘步道建设长4000米、宽1.5米，厚15cm，？硬化C20砼，项目建成后，利益链接塘约村921户3452人。

17.白云镇肖家村农产品交易中心钢结构大棚及管理用房项目？(二期），项目建设起止时间2021年7月—2021年12月，建设项目内容包括：农产品交易市场钢架棚建：面积1381平方米；管理用房18间，676平方米。项目建成后，改善市场经营环境设施条件及卫生条件，市场管理规范化、正规化，服务农副产品交易；促进村庄人居环境改善升级；利益链接村脱贫农112户、423人，覆盖周边8个村寨，6000余农户、近千户脱贫，同时促进村产业结构调整。

18.白云镇平元村平宜居乡村人居环境提升工程项目，项目建设起止时间2021年7月—2021年12月，建设项目内容包括：1、新建、修缮村寨排水沟289米，排洪沟1000米；2、场地硬化160平方米；产业路345米。3、石头庄人居环境道路提升改造工程6000平方米，项目建成后，改善村寨积水、及时排泄洪水；改善村寨生产生活环境条件，覆盖农户340户970人，其中脱贫户100户403人。

19.合旺村上田坝群众文化活动中心建设项目，项目建设起止时间2021年7月—2021年12月，建设项目内容包括：修建群众文化活动中心4000㎡及配套健身设施，项目建成后，受益脱贫户172户，683人。增加娱乐设施，营造更加宜居的乡村生活环境，增强群众幸福感。

20.兴旺村芦车坝片区刘家寨群众文化活动中心建设项目，项目建设起止时间2021年7月—2021年12月，建设项目内容包括：修建群众文化活动中心及配置健身器材等，项目建成后，受益脱贫户72户，269。增加娱乐设施，营造更加宜居的乡村生活环境，增强群众幸福感。

21.齐伯镇引子渡村格支五组宜居乡村人居环境提升改造项目，项目建设起止时间2021年7月—2021年12月，建设项目内容包括：路面修复、庭院改造10000㎡，给排水设施改造。项目建成后，改善格支五组周边38户162人农户人居环境。

22.十字乡墨翁村群众文化活动中心提质改造项目，项目建设起止时间2021年7月—2021年12月，建设项目内容包括：完善墨翁村群众文化活动中心，安装高杆路灯及其他配套设施，项目建成后将有力改善墨翁村人居环境，有力保障当地群众的文化活动，切实提升当地群众获得感与幸福感，，惠及全村农户，其中脱贫户120户441人。

（二）农业产业生产发展项目。共计39个项目，计划投资6694.9万元，主要包括种植项目32个、养殖项目5个、扶贫小额贷款贴息项目1个、扶贫培训项目1个。

1.种植业项目32个。

（1）大硐村绿萌种植基地基础配套设施建设项目，项目建设起止时间2021年4月-2021年6月，项目建设内容包括：新修产业路1500m，均宽3.5m，M7.5浆砌石路肩墙及挡土墙，大渣层15cm，级配碎石10cm，路面C25砼，混凝土厚度15cm，硬化面积约5250m2。灌渐设施检修，储水池维修，管道检修，滴管管网延伸1000m。带动一般户121户，贫困户9户受益。

（2）大寨村猕猴桃基地产业路建设项目，项目建设起止时间2021年4月-2021年6月，项目建设内容包括：大寨村猕猴桃基地新建基地产业路420米，均宽3.5m，M7.5浆砌石路肩墙及挡土墙，大渣层15cm，级配碎石10cm，路面C25砼，混凝土厚度15cm，硬化约1470㎡。带动贫困户128户受益。

（3）向阳村大湖坝蔬菜灌溉项目，项目建设起止时间2021年5月-2021年8月，项目建设内容包括：建设约92167平方米的蔬菜灌溉设施（16滴灌带（含人工）1800米，接头50个，PE32管100米，变头？（40x32？PE）？1个，32管100米）。该项目的实施为产业结构调整建设创造更有利的条件，受益贫困户数26户，112人。

（4）鼓楼街道廖家湾产业路建设项目，项目建设起止时间2021年5月-2021年8月，项目建设内容包括：建设长937米，宽4.5米，厚15cm？，C30水泥硬化路面的产业路。改善农户生产生活条件，发展农业产业、增加农户经济收入，受益贫困户53户，228人。

（5）白云镇产业种植配套基础设施建设项目，项目建设起止时间2021年3月-6月，项目建设内容包括：1、林下村产业路新建：上坝园——1队窑子、周家坟山——白秧田产业路建设：建设长度1400.7米，宽4.5米。C20混凝土面层18cm厚。2、金坪村烤烟及蔬菜种植产业路硬化：毛栗坡路口至大凹烤烟房产业路硬化：3310m×3.5m，C20混凝土厚度18㎝。林下村上坝组、金坪村大凹组。辐射面积1500余亩，覆盖农户460户（其中：脱贫户84户）。

（6）白云镇平元村产业基础设施建设项目(二期），项目建设起止时间2021年4月-7月，项目建设内容包括：1、新建大树林、落冲地机耕道：长1007米，宽3.5米，？硬化C20砼，厚度18CM。2、新建飞虎山生产便道170m×2m。辐射面积300余亩，覆盖农户210户790人，其中脱贫户100户403人。

（7）白云镇肖家村农产品交易中心钢结构大棚及管理用房项目，项目建设起止时间2021年4月-7月，项目建设内容包括：新建农产品交易中心钢架棚4500m2、管理用房375.7m2。改善市场经营环境设施条件及卫生条件，市场管理规范化、正规化，服务农副产品交易；促进村庄人居环境改善升级；利益链接村脱贫农112户、423人，覆盖周边8个村寨，6000余农户、近千户脱贫，同时促进村产业结构调整。

（8）平坝区羊昌乡云头村产业路建设项目，项目建设起止时间2021年4月-7月，项目建设内容包括：新建：1、云头山产业路长0.22公里、宽4米（建设标准：渣石垫层0.4米，碎石垫层0.1米，C20混凝土硬化宽4米，厚度0.15米。）；2、云头村安乐产业路建设长1100米，宽3米（从刘兴益房屋旁至点灯坡至马家坟（上坝））（建设标准：渣石垫层0.3米，碎石垫层0.1米，C20混凝土硬化宽3米，厚度0.15米）。覆盖农户约380户，1460人（脱贫农户36户，136人）。方便群众生产生活，解决当地群众约360亩土地发展农业结构调整种植运输成本，促进我乡乡村振兴战略。

（9）平坝区羊昌乡龙海村栗木产业路建设项目，项目建设起止时间2021年4月-7月，项目建设内容包括：新建：产业路长2035米，宽3.5米。（建设标准：渣石垫层0.3米，碎石垫层0.1米，C20混凝土硬化宽3.5米，厚度0.15米）。覆盖农户约460户，1740人（脱贫农户38户，144人）。方便群众生产生活，解决当地群众约500亩土地发展农业结构调整种植运输成本，促进我乡乡村振兴战略。

（10）乐平镇塘约村扶贫产业建设项目，项目建设起止时间2021年3月—2021年8月，项目建设内容包括：新建厂房3500㎡、管理房350㎡、地面硬化5000㎡、厕所80㎡、蓄水池100m3，相应配套水电线路及给水管网）。种植铁扫把150亩、茄子150亩（含种子、耕地开沟、地膜、化肥、有机肥、农药、竹竿等）。项目建设完成后，依托平坝区荷塘月色发展有限公司，采取“党总支+合作社+公司+农户”的发展模式，鼓励村民以土地、资金等形式与合作社联营。车间主要经营蔬菜深加工（净菜加工）、藤编工艺（主要生产藤编家具工艺品等）及服装厂（主要生产校服及工作服等）。项目盈利后，将提取利润的20%用于壮大村集体经济，提取利润的80%用于帮扶建档立卡户。受益全村921户3452人，含脱贫户20户70人。预计户均增收800元。

（11）乐平镇青峰村黄金茶产业道路建设项目，项目建设起止时间2021年3月—2021年8月，项目建设内容包括：产业路硬化建设8059平方米，路面铺设0.15米碎石垫层，砼C25厚0.15米。设置四个错车道（错车道宽不低于2米，长不低于4.5米）。项目区覆盖乐平镇青峰村500亩黄金茶产业基地，为该产业提供了便利生产条件。项目实施后，全面促进青峰村产业结构调整，村民增收，集体增资，同时也能极大提高全村村民生产积极性。用工优先使用脱贫户劳动力，农户通过务工、土地流转等方式增收，预计户均增收1000元。受益125户427人。

（12）乐平镇架布村毛豆种植基地产业路建设项目，项目建设起止时间2021年3月—2021年8月，项目建设内容包括：产业路硬化建设9163平方米，路面铺设0.15米碎石垫层，砼C25厚0.15米。涵管安装8米（φ60），设置四个错车道（错车道宽不低于2米，长不低于4.5米）。目区覆盖乐平镇架布村300亩毛豆产业基地，项目实施后，全面促进架布村产业结构调整，村民增收，集体增资，同时也能极大提高全村村民生产积极性。用工优先使用脱贫户劳动力，通过务工、土地流转等方式，预计户均增收600元。受益210户689人。

（13）乐平镇新光村双云盘至尖坡丫口产业路建设项目，项目建设起止时间2021年3月—2021年8月，项目建设内容包括：产业路硬化建设6636平方米，路面铺设0.15米碎石垫层，砼C25厚0.15米。Φ60涵管41米，设置四个错车道（错车道宽不低于2米，长不低于4.5米）。该项目主要连通乐平镇新光村少数民族村落，为出行带来极大便利。同时项目区覆盖新光村200亩蔬菜产业基地，。项目实施后，全面促进新光村产业结构调整，村民增收，集体增资，同时也能极大提高全村村民生产积极性。通过务工、土地流转等方式，预计户均增收500元。受益187户688人。

（14）齐伯镇产业配套基础设施建设项目，项目建设起止时间2021年4月至2021年8月，项目建设内容包括：1、新建格支七组产业道路长1700ｍ、宽4ｍ、15cm厚C20砼。2、齐伯村姜冲生猪养殖场新建1200m3污水粪便处理池。格支七组产业路硬化，极大改善了周边119户468人生产生活及基础设施现状，提高引子渡村产业道路通达度。进一步提升周边300亩经果林生产效益。进一步完善齐伯村姜冲生猪养殖场配套设施，提高养殖场污水粪便处理能力。

（15）平坝区软籽石榴种植项目配套设施项目，项目建设起止时间2021年4月至2021年11月，项目建设内容包括：完善种植区内道路建设长约4.638公里均宽3米、15cm厚C20砼；管理用房200平方米及实验大棚1800平方米。受益脱贫户754户，3158人。

（16）十字乡大院村食用菌基地建设项目，项目建设起止时间2021年5月至2021年8月，项目建设内容包括：新建育苗大棚40个，硬化场地1000㎡，建设管理房95㎡，另含供水（高位水池，泵机提水等）供电系统（架设电杆，铺设电线以及场地内用电安装），以及道路（100m长，15cm厚C20砼）和排水系统（排水沟砌筑160m，以及排沟开挖）等相关配套基础设施。839户2456人（其中：贫困户156户498人）。项目的实施，极大加快项目辐射区域的产业发展，提升该村食用菌产业蓬勃发展，增加就地务工岗位，增加农民收入，实现产业扶贫，夯实脱贫攻坚，有效衔接乡村振兴。

（17）平坝区羊昌乡九龙村龙青组产业路建设项目，项目建设起止时间2021年5月-7月，项目建设内容包括：新建：九龙村龙青组产业路1、长200米、宽4.5米（建设标准：渣石垫层0.4米，碎石垫层0.1米，C20混凝土硬化宽4.5米，厚度0.15米。）；产业路2、长120米、宽3.5米。（建设标准：渣石垫层0.3米，碎石垫层0.1米，C20混凝土硬化宽3.5米，厚度0.15米）。覆盖农户约320户，1080人（脱贫农户18户，68人）。方便群众生产生活，解决当地群众约120亩土地发展农业结构调整种植运输成本，促进我乡乡村振兴战略。

（18）天龙镇十里五万亩高标准蔬菜基地区域配套基础设施建设项目，项目建设起止时间2021年4月-2021年6月，项目建设内容包括：1.天龙村皮家冲天台小脚洞产业路硬化2.1公里，宽3.5米，碎石垫层厚度不低于10cm，混疑土要求C25标号，厚度为15cm，设4个加宽道；2.天龙村700亩大冬瓜种植区域农灌管网灌溉设施提升，安装1380米PE90管道、2070米PE63管道、25310米PE50管道、给水桩49个、90闸阀5个，砌筑闸阀井3座。提高劳动效率，节约运输成本，解决了农户进行蔬菜粗加工时的用水问题，提高蔬菜品质，增加农民收入？。（受益贫困户117户，395人）。

（19）十字乡九甲村苏家坝至六甲堡产业路建设项目，项目建设起止时间2021年3月-2021年6月，项目建设内容包括：新建产业路1020米，宽3.5米，15cm厚，C25砼路面。项目建成后，减少150余亩土地的农业生产投入，加快产业结构调整。受益1326户，5871人。

（20）齐伯镇桃花湖村竹林角至猴子坡产业路，项目建设起止时间2021年3月-2021年7月，项目建设内容包括：硬化路面3645平方米，建设标准：10公分厚碎石垫层，砼C25硬化、厚15公分，错车道2个，50立方挡墙、50米排污边沟、15米涵管。项目建成后覆盖350亩耕地，100亩林地，受益农户79户313人（其中贫困户37户145人）。

（21）平坝区羊昌乡大陈寨村小陈寨产业路建设项目，项目建设起止时间2021年3月-2021年6月，项目建设内容包括：新建：产业路长1.16公里，宽3.5米。（建设标准：渣石垫层0.3米，碎石垫层0.1米，C20混凝土硬化宽3.5米，厚度0.15米）。项目建成后方便群众生产生活，解决当地群众约380亩土地发展农业结构调整种植运输成本。辐射周边1200余亩经济作物的生产种植。覆盖农户约210户738人。

（22）乐平镇新光村革章至牧场产业路硬化项目，项目建设起止时间2021年3月-2021年6月，项目建设内容包括：硬化路面5950平方米，建设标准：15公分厚碎石垫层，砼C25硬化、厚15公分，新建堡坎15立方米，6米单孔钢筋混凝土圆涵管一处。预期效益：预计受益农户127户505人（其中：建档立卡户34户125人）。

（23）平坝区天龙镇高田村杉树园易地扶贫搬迁安置点后续扶持产业发展基础设施建设项目，项目建设起止时间2021年3月-2021年6月，项目建设内容包括：新建产业路长2.4km，宽3.5m，采用15cm厚C20砼硬化，排洪沟渠0.15km。加快农业产业发展，带动1000亩精品蔬菜种植区域发展，方便带动100多人蔬菜基地务工，方便约1500人出行（其中天龙镇高田村杉树园易地扶贫搬迁安置点82户？301余人），有力推进乡村振兴，切实提升群众的获得感与满意度。

（24）平坝区白云镇平元村花椒种植项目，项目建设起止时间2021年7月-2021年12月，项目建设内容包括：新增100亩花椒种植基地、购置苗木、化肥、农药等，新建蓄水池50个，建钢架仓库300平方米，冷库120平方米配套基础设施等。项目预期收益760户3500人，其中贫困户100户，400人。

（25）墨翁村沿河产业路建设项目，项目建设起止时间2021年7月-2021年12月，项目建设内容包括：新建沿河2m宽小产业路1km（大渣垫层20cm厚，碎石找平层8cm厚15cm厚C20砼硬化），完善相关道路设施（含1m高水泥护栏，基础坐墩，沿路50*50的路肩墙等）。项目建成后将有效带动十字乡墨翁村河道两岸产业发展，加大大冲口坝区和龙昌坝区的连接性，强化农业产业转型升级步伐，有力改善墨翁村人居环境，切实提升当地群众获得感与幸福感，惠及全村及周边农500户3000余人，其中脱贫户120户441人。

（26）罗院村雷波浪产业路建设项目，项目建设起止时间2021年7月-2021年12月，项目建设内容包括：新建15cm厚3.5m宽C20砼硬化产业路1.5km（大渣垫层20cm厚，碎石找平层8cm厚）。项目建成后，可覆盖罗院村大坪一组、大坪二组、大坪三组的200余亩土地，使3个村民组207户707人农户受益（惠及脱贫户81户241人）。

(27)安顺市平坝区夏云镇节溪河防洪工程，项目建设起止时间2021年3月-12月，项目建设内容包括：新建：1、龙海村河头寨组产业路长500米、宽3米（渣石垫层0.4米，碎石垫层0.1米，C20混凝土硬化宽3米，厚度0.15米。）。2、河头组防洪坝（高2.2米，宽0.7米，渣石垫层1米，碎石垫层0.1米，C20混凝土硬化宽5米，厚度0.15米）项目。项目建立后，方便1680人群众（其中320人脱贫农户）生产生活，解决当地群众约300亩土地发展农业结构调整种植运输成本，促进我乡乡村振兴战略。辐射周边1800余亩经济作物的生产种植，有效地提高生产效率。

（28）平坝区羊昌乡龙海村河头寨组产业路及防洪坝建设项目，项目建设起止时间2021年6月-12月，项目建设内容包括：新建：1、龙海村河头寨组产业路长500米、宽3米（渣石垫层0.4米，碎石垫层0.1米，C20混凝土硬化宽3米，厚度0.15米）。2、河头组防洪坝（高2.2米，宽0.7米，渣石垫层1米，碎石垫层0.1米，C20混凝土硬化宽5米，厚度0.15米）项目。项目建立后，方便1680人群众（其中320人脱贫农户）生产生活，解决当地群众约300亩土地发展农业结构调整种植运输成本，促进我乡乡村振兴战略。辐射周边1800余亩经济作物的生产种植，有效地提高生产效率。

（29）十字乡墨翁村产业路连接桥建设项目，项目建设起止时间2021年7月-12月，项目建设内容包括：新建连接河道两岸的桥梁一座，含相关配套设施以及道路完善等，项目建成后将有效带动十字乡墨翁村河道两岸产业发展，加大大冲口坝区和龙昌坝区的连接性，强化农业产业转型升级步伐，惠及全村农户，其中脱贫户120户441人。

（30）兴旺村芦车坝片区刘家寨田间育苗大棚建设项目，项目建设起止时间2021年7月-12月，项目建设内容包括：规范建设育苗大棚60个，项目建成后，72户贫困户269人受益。

（31）大山中药材基地农灌管网及配套设施建设项目，项目建设起止时间2021年7月—2021年12月，建设项目内容包括：100kv变压器及配套电网设施安装、PE50管道安装5000米，PE32管道安装10000米，7.5千瓦取水泵安装。项目建成后，受益脱贫户115户，393人。完善了供电设备。灌溉设施建设保障了农业生产用水，缓解旱季蔬菜种植的用水紧张、大大减少生产成本，保证了中药材产量。同时解决了用水问题，提高中药材品质，进而增加产量，使基地周边脱贫户早日受益。

（32）平坝区羊昌乡稻香村上龙潭产业路建设项目，项目建设起止时间2021年7月—2021年12月，建设项目内容包括：新建：羊昌乡稻香村上龙潭产业路长1050米，宽4.5米。项目建成后，能有效改善村基础设施条件，方便群众生产生活，项项目覆盖农户约200户1000人（脱贫人口14户59人）。

2.养殖项目5个

（1）白云镇平元村产业基础设施建设项目，项目建设起止时间2021年3月-6月，项目建设内容包括：1、生猪养殖项目补水工程建设：机械钻进1口，深井水泵1台，泵房5㎡，配套电力设施安装50热度上水钢管及配套管件2、蔬菜种植基地机械钻井1口及配套管件设施；新建硬化龙打鼓至黄家坟机耕道1700m：1700m×3.5m，C20混凝土厚度18㎝。辐射面积300余亩，覆盖农户360户（其中：脱贫户96户）。

（2）齐伯村易地扶贫搬迁安置点生猪养殖建设项目，项目建设起止时间2021年4月至2021年8月，项目建设内容包括：新建猪舍1460㎡，综合用房95.39㎡，饲料房63.93㎡，配电房工程18.53㎡，化尸池50㎡，蓄水池70㎡，沉淀池220㎡，干粪棚105.3㎡。年预计净收益26.36万元，一是务工优先选用脱贫户；二是通过经营产生的利益按2：8比例进行分红，20%的利润可以作为专业合作社管理资金，80%的利润用于联结齐伯村脱贫户163户485人。

（3）天龙镇高田村盘龙树生猪养殖建设项目，项目建设起止时间2021年4月-2021年6月，项目建设内容包括：新建存栏2000头，出栏4000头的生猪代养场3000平方米标准自动化猪舍（屋面全盖彩钢瓦）。经营产生的利益按2：8比例进行分红，20%的利润可以作为壮大村集体经济资金，80%的利润用于联结高田村305户，1077人脱贫户分红，让脱贫户有稳定收入。

（4）十字乡大院村生猪养殖建设项目，项目建设起止时间2021年5月至2021年8月，项目建设内容包括：新建存栏2000头，出栏4000头的生猪代养场3000平方米标准自动化猪舍（屋面全盖彩钢瓦）。覆盖农户839户2456人（其中：贫困户156户498人），项目的实施，极大加快项目辐射区域的产业发展，提升该村生猪养殖产业蓬勃发展，增加就地务工岗位，增加农民收入，实现产业扶贫，夯实脱贫攻坚，有效实现乡村振兴。

（5）十字乡金家坝生猪养殖建设项目，项目建设起止时间2021年5月至2021年8月，项目建设内容包括：依照标准化猪舍，改建原特色养殖场1200平方米，改建养殖生猪1000头，年出栏2000头的标准化猪舍。覆盖农户584户1713人（其中：脱贫户159户629人），项目的实施，极大加快项目辐射区域的产业发展，提升该村生猪养殖产业蓬勃发展，增加就地务工岗位，增加农民收入，实现产业扶贫，夯实脱贫攻坚，有效实现乡村振兴。

3.扶贫小额贷款贴息项目1个。

2021年扶贫小额信贷贴息项目，项目建设起止时间2021年1月—2021年12月，项目建设内容包括：对平坝区九乡镇约对约800户贫困户小额贷款进行贴息，帮助其发展产业。对贫困户小额贷款进行贴息，帮助其发展产业，受益贫困户800户，3625人。

4.扶贫培训项目1个。

2021年贫困户全员培训生活补贴项目，项目建设起止时间2021年3月—2021年12月，项目建设内容包括：对约1500户贫困户进行技能培训，帮助其增加就业机会。对贫困户进行技能培训，帮助其增加就业机会，受益贫困户1500户，1500人。

（三）其他类。共计项目2个，计划投资16万元。跨省就业补助项目1个，防贫救助项目1个。

1.脱贫人口跨省就业补助项目，项目建设起止时间2021年6月-12月，项目建设内容包括：对跨省就业的脱贫劳动力安排一次性交通补助，项目建立后，受益户数140户，140人。

2.防贫救助项目，项目建设起止时间2021年6月-12月，项目建设内容包括：对监测对象救助，解决突出困难问题，项目建立后，受益户数7户，28人。

第五章 整合资金

（一）项目计划投资情况

2021年，我区计划投入财政涉农整合资金10333.54万元。

1.基础设施项目。计划投入涉农整合资金3667.95万元。其中：改善易地扶贫搬迁点居住环境199.41万元，新增危房改造200万元，太阳能路灯安装项目192.54万元，人居环境改善2263万元，道路硬化50万元，其他763万元。

2.农业生产发展项目。计划投入涉农整合资金6649.59万元，其中：产业路建设1633.17万元，种植项目100万元，养殖项目1010万元，产业附属设施项目1855.42万元，河道治理1711万元，扶贫小额贷款贴息项目180万元，培训项目70万元，其他90万元。

3.其他类项目。计划投入涉农整合资金16万元，其中：跨省就业补助14万元，防贫救助项目2万元。

（二）整合资金来源及规模

2020年我区计划整合财政涉农资金10333.54万元。其中：计划整合中央资金10071万元、省级资金262.54万元。

1.计划整合中央财政涉农资金10071万元。其中：中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（原中央财政专项扶贫资金）7162万元（中央财政专项扶贫资金4393万元，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金2769万元）、水利发展资金1711万元，农业生产发展资金848万元、农村综合改革转移支付150万元，农村危房改造补助资金（农村危房改造部分）200万元。

2.计划整合省级财政涉农资金262.54万元（农村综合改革转移支付）。

第六章 保障措施

（一）切实强化组织领导

为确保财政专项整合资金工作的顺利开展，在区扶贫开发领导小组的统一领导下，成立区级统筹整合使用财政涉农资金工作领导小组，以区委书记、区人民政府区长任“双组长”，区四大班子分管、联系财政、扶贫工作的领导任副组长，监察、发改、财政、扶贫、林业、农业、水利、交通等部门负责人、各乡（镇、街道）党（工）委书记、乡（镇、街道）长（主任）为成员。领导小组下设办公室在区扶贫开发领导小组办公室，建立健全整合项目审批和整合资金安排联席会议制度，及时协调解决重大问题。

各乡（镇、街道）相应成立统筹整合使用财政涉农资金工作领导小组，具体负责推进资金统筹整合使用的项目申报、组织实施、资金使用与管理等工作。

（二）切实强化政策支持

在区级统筹整合使用财政涉农资金工作领导小组的统一指挥下，结合平坝区实际出台资金管理办法、项目管理办法、建设补助标准、资金与贫困农户的利益联结机制、考核办法、绩效评价等制度文件，上报省、市备案后，作为财政专项整合资金项目申报、实施、检查、验收和审计的依据。

（三）切实强化宣传工作

领导小组成员单位、各乡（镇、街道）要充分调动广大农民群众参与种养殖发展的积极性和主动性，实施方案、项目实施情况在政府门户网站上公告公示，种用多种渠，积极在广大农民群众中宣传政策；积极培育“龙头企业+合作社+基地+农户”的产业发展模式，带动广大农民群众参与产业发展、带动贫困农户增收致富。认真做好政府搭台、企业唱戏的后勤服务工作，采取召开特色产品推介会，鼓励专业协会、龙头企业参与营销等方式，拓宽产品的销售渠道。强化财政整合资金实行公告公示制，让项目接受社会各界监督。

（四）切实强化督促检查

按照“一岗双责”、“一岗双查”的要求，强化整合资金项目监督检查工作执行力度，强化协作监管执行力度，强化责任追究力度，提高资金使用、项目实施透明度，确保风清气正。科学管理项目、合理使用资金，切实加强项目资金的管理，提高资金使用效益。一是认真执行项目及资金公告公示制度，把项目建设内容、投资情况、资金使用情况、项目完成情况向群众、向社会公开，保证资金及时足额到村到户；二是认真做好项目管理和跟踪监测。严格把好质量关，使项目实施一个，成功一个，发挥效益一个；三是坚持整合资金的审计、监察制度，强化监督，定期对资金进行全面严格的审计和督查，筑牢上级监督、人大政协监督、部门监督、监察审计监督、群众监督和舆论监督6道防线，确保资金使用安全。

（五）切实强化资金绩效评价

一是财政、扶贫会同业务主管部门，对整合资金相关预算的编制、执行、决算实施全过程绩效管理，业务主管部门和资金使用单位承担绩效管理主体责任，具体落实到项目负责人。二是成立绩效目标指标审核工作组，对各业务主管部门编报的整合资金绩效目标和指标进行审核。三是建立整合资金绩效目标执行监控机制，充分利用扶贫动态监控信息系统，开展绩效目标执行监控，加强监控结果应用，对发现的问题及时予以纠正和处理。四是建立整合资金绩效评价机制，业务主管部门在规定时间内组织资金使用单位开展财政涉农整合资金绩效自评，将自评结果报同级财政部门和扶贫部门，同时将自评结果纳入信息公开和公告公示范围。财政、扶贫会同审计部门对财政涉农整合资金的自评结果进行抽查，将抽查结果报本级乡村振兴工作领导小组，并作为以后年度分配乡村振兴衔接资金或安排项目的重要依据。

附件：

1.平坝区2021年统筹整合财政涉农资金汇总表

2.平坝区2021年统筹整合财政涉农资金使用安排脱贫攻坚项目表

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