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四川成都郫都区:率先推进农村集体产权制度改革整区试点

2018-07-02 11:50:40来源:成都日报阅读量:1610

近日,四川省成都市郫都区召开2018农村集体产权制度改革动员会暨业务培训会,在全市率先推进农村集体产权制度改革整区试点,以进一步探索农村集体所有制有效实现形式,建立集体经济运行新机制,发展壮大集体经济,切实维护农民的合法权益,增加农民财产性收入。

培训会邀请市农经站专家对全区涉农村(社区)干部进行改革工作培训,解读农村集体产权制度改革相关政策和要求、培训农村集体产权制度改革步骤及要点、讲解农村集体资产清产核资操作实务与报表填写、演示三资监管系统具体操作实务。

记者了解到,此次农村集体产权制度改革将在郫都全域的涉农村(社区)全面展开,通过改革,全面摸清集体经济组织的家底,做到心中有数;推动集体资产共同所有转变为按股所有,集体收益按股享有;组建农村集体资产股份经济合作社,壮大农村集体经济。具体来讲,此次改革包括全面清产核资、明确集体资产归属、巩固确认成员身份、赋予集体资产股份权能、依法确立市场主体、维护集体合法权利、创新集体经济发展路径、加强集体资产管理八个方面的任务。

郫都区农林局相关负责人介绍说,此项改革启动后,将在今年9月前完成清产核资工作,同时开展成员确认,这两项改革工作既是基础更是重要环节,其中备受关注的是,政策明确,农村集体资产不是哪个组织所有,也不是村民所有,集体资产归属集体的成员所有。

此后,今年9月至10月,在清产核资基础上,对2011年股份量化工作完成后的股权进行再次清理核实,重新造册登记,并经集体经济组织成员(或成员家庭户主代表)签字确认后,张榜公示。对参与股份量化的人员和确立的股份进行锁定,形成股权固化的决议,保障集体经济组织成员持有集体资产股份长久不变。对2011年未进行股份量化的村,在清产核资的基础上,进行股权的设置,股份量化工作。对参与股份量化的人员和确立的股份进行锁定,形成股权固化的决议,保障集体经济组织成员持有集体资产股份长久不变。

“推进农村集体产权制度改革,根本的目的是发展壮大集体经济。”郫都区农林局相关负责人介绍道,今年11月前,全区所有涉农村(社区)都要根据农村集体资产经营管理职能与村民自治职能分离的原则,按照国家和省市相关政策,组建农村股份经济合作社,制定农村股份经济合作社章程,选举农村股份经济合作社理事会、监事会,选举产生理事会成员、监事会成员,制定集体资产的经营管理、收益分配、财务管理等相关的配套制度。

农村股份经济合作社成立后,将引导和鼓励集体资产股份制经营主体利用其拥有的各类资产资源,因地制宜发展现代农业、新村旅游、农产品加工以及物业管理、劳动服务等产业,或采取租赁、抵押、对外合作等方式创新集体资产运营机制,发展壮大集体经济。

注:郫都区,隶属于四川省成都市。位于成都市西北部,东北与彭州市、新都区,东南与金牛区毗邻,南面与青羊区相连,西南与温江区、西北与都江堰市接壤。辖3个街道13个镇:郫筒街道、合作街道、西园街道;犀浦镇、红光镇、安靖镇、团结镇、唐昌镇、三道堰镇、新民场镇、花园镇、安德镇、唐元镇、德源镇、古城镇、友爱镇。面积438平方公里,人口84.78万(2017年常住)。

郫都区是中国四川农家乐旅游发源地,有豆瓣之乡、蜀绣之乡、盆景之乡之称。郫都区因“杜宇化鹃”的传说,而又称鹃城,既是望帝杜宇、丛帝鳖灵建都立国之地,又是古蜀文明发祥地。“郫筒酒”,“郫县豆瓣”,“郫县女红”并称为郫县工艺三绝。

郫都区地貌属四川盆地西平原区,西北部浅丘台地横山子,是区内唯一的山丘;地势由西北向东南倾斜,具有“大平小不平”的特点。气候属亚热带季风性湿润气候,河流有蒲阳河、走马河—清水河、沱江河、柏条河、徐堰河、毗河、府河、江安河等八大干渠。

郫都区旅游景点有杜鹃城遗址、郫县古城遗址、德源商周遗址、唐昌文庙、望丛祠、农科村、三道堰、成都川菜博物馆、中国·川菜体验园景区、扬雄墓、战旗5季花田等。名人有西汉哲学家、思想家严君平,文学家、哲学家、语言学家扬雄,大司空何武,宋代著名诗人张俞,清代名将罗应旈,抗日英雄解固基等。

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