竞价时间

2026年11月02日10:00:00-2026年11月02日16:00:00（最后5分钟有人出价竞拍时间延长5分钟）

如未征集到意向承包方

信息披露延长，持续征集承包方(从正式公告日期起不超过3个月)

报名起始日期

2026年10月22日10:00:00

报名截止日期

2026年10月30日10:00:00

标的坐落

海南省东方市感城镇凤停村煮饭坡

挂牌底价

157800元/年（不含税）

流转面积

   120亩

承包期限及租金支付

25年
五年一付，每五年递增10%；

承包押金

/

是否设置原承包方优先权

是

竞拍保证金

160000元

承包用途

拟用于农业产业（需按地类要求及依法依规进行使用）

重要事项说明

1、如有新承包方进场，除《东方市感城镇凤停村煮饭坡木麻黄65.41亩、香水椰子54.59亩及配套设施价值评估》（编号：明盛房估字〔2026〕第07123号）外的其余附属设施及地上附着物由原承包方负责清场工作，并于 1 个月内完成清场，并在清场后完成土地交付。

2、宗地图120亩包含四级保护林地65.41亩、其余为一般农用地（具体以地类图为准），承包方在承包之后需根据地类要求及依法依规使用。

3、在同等条件下，本村集体经济组织成员及原承包方享有优先权。

4、涉及到原承包方拥有的地上房屋、构筑物、附着物及附属设施的赔偿，经海南明盛土地房地产资产评估有限公司评估，①《东方市感城镇凤停村煮饭坡木麻黄65.41亩、香水椰子54.59亩及配套设施价值评估》（编号：明盛房估字〔2026〕第07123号），确定地上附着物及附属物评估价值为人民币 1482481 元；涉及到原承包方剩余土地使用价值的赔偿，经海南明盛土地房地产资产评估有限公司评估②《受陈宗远委托，为办理农用地土地使用权租赁事宜提供价格参考，对位于东方市感城镇凤停村煮饭坡土地面积120亩农用地使用权市场租金价值进行评估》（编号：明盛房估字〔2026〕第07122号），确定农用地剩余年租金评估价值为人民币 760596 元。合计2243077 元（大写：贰佰贰拾肆万叁仟零柒拾柒），由乙方向原承包方支付上述地上房屋、构筑物、附着物及附属设施的赔偿费用及农用地使用权市场租金价值的费用，支付完成后，地上房屋、构筑物、附着物及附属设施的权属则归乙方所有，若原承包方参与本次项目竞拍并成功竞得，则无需支付地上房屋、构筑物、附着物及附属设施的费用及农用地使用权市场租金价值的费用，地上房屋、构筑物、附着物及附属设施的权属仍归原承包方所有。

5、项目要求：①项目发展须深度衔接感城镇哈密瓜三造轮作特色产业链布局，依托本地 1.6 万亩哈密瓜种植产业基础，发展配套协同产业。因该地块占65.41亩四级保护林地，在保留地块原有的林木、严守林地生态管控的前提下，可开展合规林下生态种植；若意向方拟在本宗地实施露天连片哈密瓜种植，该行为属于林地开垦，不属于建设项目林地占用审批受理范畴，能否实施须由意向方自行提前对接林业主管部门核实可行性，不得擅自清林整地、砍伐林木、翻耕林地毁林开垦。瓜类初加工、分拣包装、冷库制冰、合规农资供应等配套业态，如需建设建（构）筑物确需占用林地的，由竞得方自行向林业、自然资源等主管部门申请办理使用林地审核审批手续，由竞得方自行落实林地占补平衡、缴纳森林植被恢复费，取得相应行政许可批复后方可开工建设，严禁未批先占、少批多占。②项目固定资产总投资不低于5000万元，竞得方在签订发包合同后18个月内完成全部投资落地，报名时同步提交《分项投资测算明细表》。③地块整体经营权禁止转包、全盘转让第三方运营。④意向方在报名前提交完整版《项目建议书（详本）》，完整包含：项目概述、项目背景与市场分析、项目建设内容与规划（含服务中心）、配套设施建设指标表、地理信息与选址分析、用地政策与审批流程、投资估算与资金来源、实施计划与运营策略、年度轮作运营日历、风险分析与应对、效益预测、政策建议、结论等内容来形成项目建议书。本建议书为报名资格核心评审材料，若存在章节缺失、图纸附表不全、方案未贴合本地哈密瓜三造轮作产业需求任一情形，意向方可在本次报名期限内修改完善并重新提交更新后的完整材料，超出报名截止时间未补齐材料的，不予受理报名。《项目建议书（详本）》、《分项投资测算明细表》都须由村、乡镇两级进行审核，并由村、乡镇出具《审核意见书》。

6、特别风险提示：本宗地总面积为120亩，其中65.41亩四级保护林地，管控标准严格，林地生态保护约束性强。若项目配套建设确需占用林地（含永久占用、临时占用、林业直接服务设施占用林地），相关林地使用审核等全部报批备案手续，均由竞得方自行向林业、农业、自然资源等相关主管部门申请办理，全部相关费用、整改投入由竞得方全额承担。出让方及产权交易机构不提供任何手续代办服务，亦不对相关审批、备案结果作出任何承诺及保证。意向方报名前须自行完成现场实地踏勘，主动对接林业、自然资源等主管部门，全面核实地块林地保护等级、生态保护要求、用地约束条件、建设准入标准，充分研判项目落地、建设、运营的合规性与可行性。特别提示：林地开垦用于露天连片哈密瓜种植不属于林地占用审批范围，存在无法获批、行政处罚等重大法律风险。凡参与本次林地发包报名的意向方，均视为已完全知悉本宗地林地地类属性、生态管控要求、产业经营约束、建设审批限制及全部合规风险，后续因方案不符合林地管控要求、林地占用手续无法获批、林业政策调整、违规经营整改等产生的全部投资损失、运营亏损、合规责任及行政处罚风险，均由竞得方自行独立承担。

发包方名称

东方市感城镇凤停村集体经济组织

发包方承诺

1、本次资产发包是发包方真实意愿表示，发包的资产权属清晰，发包方对该资产拥有完全的处置权；

2、发包方发包资产的相关行为已履行了相应程序，经过相应的有效的内部决策，并获得感城镇人民政府批准；

3、发包方所提交的《转出申请书》及附件材料内容真实、合法、有效，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏;

4、发包方在发包过程中，遵守法律法规规定和资产交易的相关规则，按照有关要求履行发包方义务。

现场勘察联系方式

苏敦云  16689785646

发包方决策文件/批准文件

2026年8月14日东方市感城镇凤停村村级党组织委员会提议关于凤停村煮饭坡地块120亩集体土地挂网发包事宜；

2026年8月15日东方市感城镇凤停村村两委会商议关于凤停村煮饭坡地块120亩集体土地挂网发包事宜；

2026年8月16日东方市感城镇凤停村党员大会审议关于凤停村煮饭坡地块120亩集体土地挂网发包事宜；

2026年8月17日东方市感城镇凤停村村民代表大会决议关于凤停村煮饭坡地块120亩集体土地挂网发包事宜；

2026年8月17日东方市感城镇凤停村集体经济组织成员代表大会表决关于凤停村煮饭坡地块120亩集体土地挂网发包事宜；

2026年9月4日关于东方市感城镇凤停村集体经济组织委托东方农村产权交易中心负责凤停村煮饭坡地块120集体土地挂网发包的请示 ；

2026年9月14日感城镇人民政府关于凤停村煮饭坡地块120亩集体土地对外挂网发包的批复 。

 承包方资格及相关条件

1、意向承包方须为在中国境内依法注册并存续的法人、非法人组织或具备完全民事权利能力和民事行为能力的自然人，不接受联合体报名。

2、意向承包方在竞拍申请前，应仔细阅读本中心交易规则及标的信息，并全面了解交易资格条件及相关政策法规，正确判断自己是否具有承包资格。因不具备资格参加竞拍的，由竞拍方自行承担相应的法律责任及一切后果，包括但不限于费用、风险和损失。一旦提交竞买报名，即视为其已完全了解标的物的相关情况、认可标的交易公告及附件的全部内容、对标的现状无异议、同意遵守中心有关交易规则和交易须知。

3、意向承包方如成功竞拍下来却因自身原因导致不能成功签约的，意向承包方所缴纳的交易保证金发包方有权要求农交中心作为违约金扣除。

4、承包金为五年一付，每5年递增10%，签订合同后7个工作日内缴纳5年的承包金到东方市农村产权交易中心有限公司，东方市农村产权交易中心有限公司再划转给发包方。

5、项目要求：①项目发展须深度衔接感城镇哈密瓜三造轮作特色产业链布局，依托本地 1.6 万亩哈密瓜种植产业基础，发展配套协同产业。因该地块占65.41亩四级保护林地，在保留地块原有的林木、严守林地生态管控的前提下，可开展合规林下生态种植；若意向方拟在本宗地实施露天连片哈密瓜种植，该行为属于林地开垦，不属于建设项目林地占用审批受理范畴，能否实施须由意向方自行提前对接林业主管部门核实可行性，不得擅自清林整地、砍伐林木、翻耕林地毁林开垦。瓜类初加工、分拣包装、冷库制冰、合规农资供应等配套业态，如需建设建（构）筑物确需占用林地的，由竞得方自行向林业、自然资源等主管部门申请办理使用林地审核审批手续，由竞得方自行落实林地占补平衡、缴纳森林植被恢复费，取得相应行政许可批复后方可开工建设，严禁未批先占、少批多占。②项目固定资产总投资不低于5000万元，竞得方在签订发包合同后18个月内完成全部投资落地，报名时同步提交《分项投资测算明细表》。③地块整体经营权禁止转包、全盘转让第三方运营。④意向方在报名前提交完整版《项目建议书（详本）》，完整包含：项目概述、项目背景与市场分析、项目建设内容与规划（含服务中心）、配套设施建设指标表、地理信息与选址分析、用地政策与审批流程、投资估算与资金来源、实施计划与运营策略、年度轮作运营日历、风险分析与应对、效益预测、政策建议、结论等内容来形成项目建议书。本建议书为报名资格核心评审材料，若存在章节缺失、图纸附表不全、方案未贴合本地哈密瓜三造轮作产业需求任一情形，意向方可在本次报名期限内修改完善并重新提交更新后的完整材料，超出报名截止时间未补齐材料的，不予受理报名。《项目建议书（详本）》、《分项投资测算明细表》都须由村、乡镇两级进行审核，并由村、乡镇出具《审核意见书》。

6、意向承包方在报名前须自行实地踏勘，全面知悉标的实际情况与现存相关事宜，自主做好前期研判评估。一经参与报名即视为认可标的现状，自愿承担土地交付后相关事宜办理过程中产生的各类潜在风险及相应损失。

7、约定中标后交易保证金作为租金使用。

8、承包方须在合同签订期间，与村集体签署《土地开发承诺书》，该承诺书明确要求，承包方需在承诺书签订后的 1 个月内，启动地块的开发建设工作，确保开发计划按时推进，严禁以任何形式变相圈占土地，承包方需因承包方自身原因导致土地闲置撂荒或损害村集体利益，承包方应承担相应责任并进行赔偿。

重要揭示

1、承包方应保护承包土地完整不受侵占，不得擅自改变土地用途。

2、标的按现状流转，本项目关于标的的图片及文字描述供参考，以现场勘验及实际情况为准，如流转面积与实际面积存在差异，不影响流转成交价格。

3、承包方在承包期间经营土地所得归承包方所有。

4、承包方须在合同签订期间，与村集体签署《土地开发承诺书》，该承诺书明确要求，承包方需在承诺书签订后的 1 个月内，启动地块的开发建设工作，确保开发计划按时推进，严禁以任何形式变相圈占土地，承包方需严格遵循承诺书约定的时间节点及开发内容，保障土地资源得到合理利用。若因承包方自身原因导致土地闲置撂荒或损害村集体利益，承包方应承担相应责任并进行赔偿。

5、其他未尽事宜在双方签订的《农村集体土地经营权发包合同》中约定。

6、农交中心出具标的竞得书后，承包方需在5个工作日内完成签订标的竞得书，再由发包方提供的农村集体土地经营权发包合同文本并于7个工作日内签订发包合同，同时须在合同签订期间与村集体签订《土地开发承诺书》，严格遵循承诺书约定的开发时间和内容，保障土地资源不浪费，承包方应在合同签订的 7个工作日内结清承包金、交易服务费、赔偿费用，若因承包方原因未在规定时间内签订标的竞得书、农村集体土地经营权发包合同与结清承包金、交易服务费、赔偿费用，视为承包方违约。已交纳的保证金将不予退还，发包方有权要求农交中心扣除交易服务费用和相关费用后，剩余部分按以下方式分配：因为原承包方系提前退出承包关系，该剩余保证金由村集体与原承包方各占50%进行分配，发包方及其相关方保留继续向承包方主张相应的赔偿责任。

7、本项目有关信息由发包方提供，东方农村产权交易中心对其不承担保证及其他法律责任，发包方按标的现状发包该标的，意向承包方报名即接受现状。

报名流程

竞买人须在2026年10月30日10:00时之前自行登录东方农村产权交易中心网站（https://dongfang.nongjiao.com/）进行用户注册（注册为竞买方）报名，报名时须自行下载《报名材料》、填写后上传《报名材料》、主体资格证明文件等拍照件或扫描件，并将竞拍保证金缴到东方农村产权交易中心指定账户（以到账为准）

1、《报名材料》（见附件）；

2、公司：营业执照、法人身份证明、法定代表人等主体资格证明材料（复印件）
自然人：本人身份证（复印件）；

3、《网络竞价须知》、《网络竞价项目承诺函》、《承包（受让）申请书》、《交易公示》；

4、若存在委托代理的情况，需附上授权委托书原件及委托代理人身份证（复印件）；

5、《项目建议书（详本）》

6、《分项投资测算明细表》
备注：以上资料均须签名及加盖公章（手印）。

竞价规则

1、参与竞价的客户必须在报名期间参与报名并缴纳竞拍保证金，取得竞拍资格后才能进行报价,价格不低于公布的底价。

2、本次竞价的标的不可拆分，参与竞价的标的必须为全部标的。

3、竞买方可以按报价原则多次报价，系统采集最高报价为有效报价。

4、本次竞价方式为: 阶梯竞价，每次加价幅度为最小变动单位(100.00元)的整倍数。

5、本次竞价持续时间为6时0分0秒（最后5分钟有人出价竞拍时间延长5分钟）。

6、本次竞价结束前可查看其他客户报价。

7、成交价按照“时间优先,价格优先”的原则确定。报价最高者中标，若出现相同报价者，系统将按报价时间先后排序，先报价者中标

8、竞价结束时未竞得方的竞拍保证金，由中心确定竞得方后，中心收到未竞得方签署的《保证金退还申请书》原件后7个工作日内原额予以返还。

9、交易当事人约定竞拍保证金转成交易价款，竞得方应支付合同约定价款扣除保证金转成交易价款后的部分价款；转成交易价款后如有剩余，中心收到竞得方签署的《保证金退还申请书》原件后7个工作日内剩余部分予以返还。

 竞拍保证金不退还规则

当出现下列情形时，已交纳的保证金将不予退还，发包方有权将承包方所交纳的保证金作为上限，发包方有权要求农交中心扣除交易服务费用和相关费用后，剩余部分作为补偿划归发包方，发包方及其相关方保留继续向承包方主张相应的赔偿责任。 

1、承包方故意提供虚假、失实材料造成发包方和中心损失的；

2、承包方通过获取发包方的商业秘密，侵害发包方合法权益的；

3、承包方之间相互串通，影响公平竞争，侵害发包方合法权益的；

4、承包方无故不推进交易或无故放弃承包的；

5、承包方未在规定时间内支付交易服务费的；

6、《转出申请书》中约定的保证金不予退还的其他情形；

7、承包方违反法律法规或相关规定给发包方造成损失的；

8、竞价时间截止，所有竞买方均未报价导致本次网络竞价终结（流拍）的，视为违约，所有竞买方交纳的交易保证金将不予退还。

竞拍保证金缴纳方式

仅支持网银转账或线下银行转账

单位名称：东方市农村产权交易中心有限公司

开户行：海南农商银行东方八所支行

账号：1020156100000204

竞拍保证金缴纳注意事项：

公司名义报名：公司公户缴纳竞拍保证金

个人名义报名：本人银行账户缴纳竞拍保证金

服务费收费标准及缴纳方式

本次交易应缴纳的交易服务费由竞得方缴纳，收费基数按照总成交金额（总期限租金总额）确定:如仅有一人报名，出价竞得的情况，100（含）万元以下部分按1%缴纳；如有两人及以上报名，出价竞得的情况，100（含）万元以下部分按1.2%缴纳。（具体收费标准请以中心发布的《东方农村产权交易中心收费管理办法（试行）》内容为准）,实际面积与挂网面积的误差不影响交易服务费的缴纳.

仅支持网银转账或线下银行转账

交易服务费收取账户单位名称：东方市农村产权交易中心有限公司

开户行：海南农商银行东方支行

账号：1020156100000158

服务费缴纳注意事项：

公司名义中标：公司公户缴纳服务费

个人名义中标：本人银行账户缴纳服务费

咨询电话

项目（报名）咨询：交易部  0898-38931829、1668978564、16689536547

平台地址

海南省东方市八所镇东海路33号101、102铺面